根據“粵港澳大灣區”和“中國特色社會(huì )主義先行示范區”建設發(fā)展的需要，為進(jìn)一步明確深圳城市照明建設新方向、新重點(diǎn)、新標準和新要求，落實(shí)“三同時(shí)”城市照明管控細則，2019年7月，深圳市城管和綜合執法局在上一版規劃的基礎上啟動(dòng)了《深圳市城市照明專(zhuān)項規劃（2021-2035）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）編制工作。2021年5月28日《規劃》經(jīng)市規劃委員會(huì )建環(huán)委會(huì )議審議和委員表決，獲全票通過(guò)。2021年8月31日，市城管和綜合執法局正式發(fā)布實(shí)施。
根據《規劃》，深圳市城市照明規劃定位為“先鋒都市·光潤鵬城”，提出了“創(chuàng )建中國特色社會(huì )主義先行示范區城市照明建設新范例”的規劃總目標，明確了生態(tài)友好、以人為本、因地制宜、協(xié)同發(fā)展、綠色節能、科技創(chuàng )新六大規劃原則，提出了“智慧照明領(lǐng)銜，助力城市服務(wù)升級”、“管理模式創(chuàng )新，推動(dòng)夜景品質(zhì)提升”、“新興文化為媒，加快人文品牌塑造”、“人本照明為基，落實(shí)民生照明建設”、“多元需求平衡，引導正確價(jià)值傳遞”五大規劃策略。結合現狀調研及城市大數據分析研究，提出了“一區 ·三軸 ·三灣 ·五核”的新空間形態(tài)結構。其中，“一區”指暗夜保護示范區（大鵬星空公園），突破傳統城市照明規劃模式，由重點(diǎn)指引照明建設，轉向強調照明控制，首次將暗夜保護區納入城市照明規劃結構，以期通過(guò)暗夜保護示范區的建設，引領(lǐng)可持續城市照明建設新發(fā)展。
圖-深圳市城市照明總體結構圖
一區：深圳市暗夜保護示范區（大鵬星空公園）
三軸：三條夜景軸，即“寶安大道—深南大道—文錦路—龍崗大道—深汕路—站前路”形成的夜景（主）軸，“平龍路—觀(guān)平路—觀(guān)瀾大道—龍觀(guān)大道—石清大道—和平路—騰龍路—新區大道—彩田路”形成的夜景（副）軸，“羅沙路—深鹽路—惠深沿海高速”形成的夜景（副）軸。
三灣：三處夜景灣區，前海灣、深圳灣和交椅灣（延伸至茅洲河）
五核：五個(gè)夜景核心區，包括福田中心夜景核、羅湖中心夜景核、后海中心區夜景核、寶安—前海中心區夜景核和龍華中心夜景核。
規劃的主要內容
《規劃》成果由文本、說(shuō)明書(shū)、三同時(shí)管控細則、圖集組成。
《規劃》文本為條文格式，共九章166條，內容包括城市照明總體規劃、功能照明規劃、夜間公眾活動(dòng)規劃、景觀(guān)照明規劃、綠色照明規劃、智慧照明規劃、照明供配電規劃、分期建設計劃、實(shí)施管理保障等。附錄中收錄照明要素的景觀(guān)照明控制要求及近期重點(diǎn)推進(jìn)的項目一覽表。
《規劃》說(shuō)明書(shū)詳細說(shuō)明了規劃的范圍、背景、依據、技術(shù)路線(xiàn)等以及前期研究成果等，并對《規劃》文本逐條進(jìn)行了詳細說(shuō)明。
“三同時(shí)”管控細則是結合已經(jīng)發(fā)布的《深圳市景觀(guān)照明“三同時(shí)”建設項目的區域范圍》及深圳市最新劃定的18個(gè)重點(diǎn)區域，對深圳市近期城市照明“三同時(shí)”建設項目的區域范圍進(jìn)行了識別，并針對各區提出了“三同時(shí)”近期管控細則。
圖集以直觀(guān)的方式體現城市照明總體結構、道路功能照明規劃、夜間觀(guān)景系統規劃等，并對各區近期“三同時(shí)”管控重點(diǎn)區域及供電點(diǎn)分布進(jìn)行了圖示化表達。
規劃的特色亮點(diǎn)
（一）強化公眾咨詢(xún)，實(shí)現頂層設計和堅持問(wèn)計于民的統一。在前期研究階段，重點(diǎn)加強了公眾咨詢(xún)，充分吸收社會(huì )期盼和群眾智慧，在功能照明規劃、景觀(guān)照明規劃更加注重市民體驗，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
（二）強調綠色照明，推動(dòng)城市照明的綠色低碳可持續發(fā)展。規劃提出了全生命周期的綠色照明管理要求，提出了涉及功率密度值控制和智能控制系統的低碳節能控制要求，在兼顧城市空間夜景形象塑造的同時(shí)，有效控制城市照明能耗。規劃還就創(chuàng )新技術(shù)的應用進(jìn)行了科學(xué)指引，主要涉及直流系統應用與清潔能源應用。
（三）落實(shí)暗夜保護，引領(lǐng)夜間的生態(tài)修復與暗夜經(jīng)濟。劃定暗夜保護區范圍，制定暗夜保護要求，助力深圳夜間的生態(tài)修復，落實(shí)光污染整治要求，指引大棚星空公園建設，引領(lǐng)暗夜經(jīng)濟的創(chuàng )新發(fā)展。
（四）銜接空間規劃，推動(dòng)城市照明納入城市規劃管控體系。結合《市級國土空間總體規劃編制指南（試行）》相關(guān)規劃分區，劃定了全市范圍內的照明政策分區，并提出了具有針對性的照明建設管控要求，可有效推動(dòng)“三同時(shí)”城市照明納入城市規劃管控體系。
（五）關(guān)注夜間活動(dòng)，推動(dòng)深圳城市夜間文化活動(dòng)品牌成形。包含了日常夜間公眾活動(dòng)和夜間文化品牌活動(dòng)策劃，如節日慶典型夜間公眾活動(dòng)（如燈光秀）和主題事件型夜間公眾活動(dòng)(如光影藝術(shù)季)，并提出了城市配套服務(wù)要求。
（六）搭建智慧體系，推動(dòng)城市照明從建設到管理智慧升級。在智慧照明控制方面，指引了市、區兩級的智慧照明系統建設，并引入城市大數據分析，推動(dòng)景觀(guān)照明分模式精細化管控；在功能照明的智慧化方面，指引了依托多功能智能燈桿的智慧街道照明建設；在景觀(guān)照明的智慧化方面，指引了互動(dòng)照明設施建設，積極探索城市照明與公共藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)的結合。
圖-暗夜保護一類(lèi)及二類(lèi)控制區范圍示意圖