深圳與香港緊密合作，為跨境司機提供“三點(diǎn)一線(xiàn)”閉環(huán)健康管理。通過(guò)閉環(huán)管理，既能滿(mǎn)足防疫要求，又能讓司機快速往返深港之間。
4月28日15時(shí)，香港貨車(chē)司機呂師傅從位于深圳羅湖的跨境貨車(chē)司機服務(wù)驛站出發(fā)，搭乘專(zhuān)用接駁車(chē)來(lái)到深圳文錦渡口岸。在位于口岸錦上花停車(chē)場(chǎng)的接駁點(diǎn)登記信息后，他進(jìn)入口岸，與同事?lián)Q班，將載滿(mǎn)鮮活淡水魚(yú)的貨車(chē)開(kāi)回香港。
這17桶共20余噸活魚(yú)來(lái)自中山市，被運往香港元朗、長(cháng)沙灣、新界等地的魚(yú)市場(chǎng)、酒樓，端上香港市民的餐桌。目前，文錦渡口岸日均驗放運載供港鮮活產(chǎn)品車(chē)輛超過(guò)400輛。
據了解，經(jīng)深圳口岸運往香港的鮮活食品，占香港市場(chǎng)總量的90%。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，這條“綠色生命線(xiàn)”從未中斷。
與此相關(guān)，呂師傅等萬(wàn)余名貨柜車(chē)司機，可能是接受新冠病毒核酸檢測最多的人群：每天首次從香港進(jìn)入深圳口岸，都需要采樣檢測一次。
“呂師傅們”幾乎需要每天穿行在深港之間，保障香港這個(gè)特大城市700萬(wàn)居民的生活日用。這也意味著(zhù)，相當長(cháng)一段時(shí)間內，呂師傅幾乎每天都要接受一次采樣檢測。
2020年2月27日至今，“外防輸入”是我國新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)工作。作為口岸城市，深圳堅持“全市一盤(pán)棋”的思想，設立6個(gè)專(zhuān)項工作組、9個(gè)現場(chǎng)指揮部和11個(gè)區級專(zhuān)班，構建了“1+1+6+9+11”指揮體系，一方面要保障香港物資供應穩定，進(jìn)出口貿易平穩通暢；另一方面，要肩負“外防輸入”的責任，織起一道嚴密的疫情防護網(wǎng)。
400多天來(lái)，深圳口岸做到了疫情防控和通關(guān)保障的“兩全”。
如何在人員、貨物保持頻繁流通的基礎上，精準排查、高效處置，將輸入性風(fēng)險降到最低？深圳“開(kāi)門(mén)防疫”的背后，是堅持對接“港澳所需”“深圳所能”的擔當，展現了一座超大型城市治理的智慧，也凝聚了無(wú)數一線(xiàn)工作者的默默付出與犧牲。
口岸外防輸入壓力大
深圳口岸是全國疫情防控難度較大的口岸之一。
當前，全球確診病例數仍在不斷增加。4月29日，國家衛健委發(fā)布會(huì )透露，“外防輸入、內防反彈”的壓力持續增大。
作為中國開(kāi)放的前沿，深圳經(jīng)國務(wù)院批準對外開(kāi)放的一類(lèi)口岸共有15個(gè)。疫情發(fā)生以來(lái)，深圳灣口岸作為深港兩地唯一正常開(kāi)放的旅客通關(guān)口岸，也與皇崗、文錦渡、沙頭角以及2020年開(kāi)放的蓮塘等4個(gè)口岸共同承擔著(zhù)深港間陸路貨運通關(guān)任務(wù)。
深圳口岸數量多，海陸空鐵口岸俱全?？土髁?、貨運量龐大，交通四通八達，連接全球。這意味著(zhù)防控對象類(lèi)型多樣，普通旅客、國際航班旅客、深港跨境貨車(chē)司機、跨境學(xué)生、港澳流動(dòng)漁民、國際船舶船員、貨運機組人員等15類(lèi)防控對象，在不同時(shí)間段，隔離政策各不相同。深圳防控形勢復雜，是全國防控難度最大的城市之一。
2020年，在疫情防控壓力巨大的情況下，深圳灣、福田口岸曾開(kāi)通跨境深港學(xué)生專(zhuān)用通道，保障5.3萬(wàn)余人次跨境學(xué)童有序通關(guān)復學(xué)。
數據顯示，2020年度，深圳港累計完成集裝箱吞吐量2655萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)3.02%，居全球港口第4位；深圳機場(chǎng)貨郵吞吐量139.9萬(wàn)噸，位居國內第3位，歷史性進(jìn)入全球前20位，全貨機貨運航點(diǎn)數量創(chuàng )歷史新高，通達全球五大洲。
深圳還是一座人口大市，常住人口達兩千萬(wàn)。這里國內交通路網(wǎng)發(fā)達，乘坐高鐵出發(fā)可以快速直達19個(gè)省、自治區和直轄市，與28個(gè)大中型及省會(huì )城市高效聯(lián)通。一旦輸入性風(fēng)險進(jìn)入城市，將有可能進(jìn)一步傳播，擴大感染。
因此，口岸是外防輸入的關(guān)鍵節點(diǎn)，也是最重要的一道閘門(mén)。
深圳是排名全國前列的外貿強市，穩外貿能夠為經(jīng)濟穩定提供強大的支撐。同時(shí)，香港市場(chǎng)上約90%的鮮活食品經(jīng)深圳口岸輸入，穩定供應關(guān)乎香港居民的日常生活?？诎秴R聚了“經(jīng)濟線(xiàn)”“生命線(xiàn)”，不能一關(guān)了之。
既要嚴密防控，又要保持口岸正常運轉，這是擺在深圳面前的一道考題。
經(jīng)歷400多天的考驗，深圳交出了一張出色“答卷”：日均2萬(wàn)車(chē)次進(jìn)出，保持入境人員“零脫控”、衛生檢疫“零漏檢”、核酸檢測“零失誤”、工作人員“零感染”、現場(chǎng)管理“零事故”、負面輿情“零熱點(diǎn)”。深圳口岸疫情防控被世界衛生組織寫(xiě)入考察報告，并獲得高度評價(jià)。
多措并舉 精準防控
精細化管理，精準防控，有多“細”？
疫情一發(fā)生，針對“外防輸入”的難點(diǎn)，深圳市防控疫情境外輸入工作專(zhuān)班根據旅客入境方式、交通工具類(lèi)型，梳理出八大類(lèi)15種防控對象，并針對各類(lèi)旅客風(fēng)險點(diǎn)，逐一制定了各個(gè)類(lèi)別的防控指引，做到全流程閉環(huán)管理。
這其中的難點(diǎn)，是跨境貨車(chē)司機群體。
跨境貨車(chē)司機當前共有1.45萬(wàn)人，最多的時(shí)候一天有2.45萬(wàn)名司機出入深圳。根據疫情防控要求，從香港到深圳的人員需要進(jìn)行14天的隔離，但對符合條件的跨境貨車(chē)司機采取特殊政策，即豁免入境隔離。
深圳與香港緊密合作，為跨境司機提供“三點(diǎn)一線(xiàn)”閉環(huán)健康管理，以“粵康碼”、要素報備碼管理軌跡，實(shí)現跨境貨車(chē)司機100%入境申報、100%核酸檢測、100%掃碼通行、100%集中住宿。通過(guò)閉環(huán)管理，既能滿(mǎn)足防疫要求，又能讓司機快速往返深港之間。
“閉環(huán)”如何運作？
當跨境貨車(chē)司機駕車(chē)自香港駛入內地靠近口岸，遇到的第一道關(guān)是核酸采樣驗核。根據規定，司機在每日首次入境時(shí)，需要自覺(jué)接受核酸采樣。截至目前，深圳各口岸入境貨柜司機累計采樣已超160多萬(wàn)人次，其中18人次初篩陽(yáng)性、5人次確診陽(yáng)性，做到了精準布控、迅速響應、科學(xué)處置。
4月23日零時(shí)起，完成新冠疫苗全程接種滿(mǎn)14天的粵港跨境貨車(chē)司機，可以持72小時(shí)核酸檢測陰性證明入境，不再進(jìn)行每日首次入境核酸采樣。
采樣過(guò)后，司機需要進(jìn)行測溫及信息申報。在深圳灣口岸，這一步可以通過(guò)深圳海關(guān)研發(fā)的“駕駛員智慧驗放設備”完成，全程只需10秒。
司機點(diǎn)開(kāi)手機上的“海關(guān)旅客指尖服務(wù)”小程序，就可以完成網(wǎng)上申報、掃碼測溫。經(jīng)過(guò)設備時(shí)，智慧系統會(huì )自主進(jìn)行人臉抓取、紅外測溫、申報信息初核和對接核酸檢測結果。經(jīng)后臺人工審核后，正常的會(huì )自動(dòng)起閘，異常情況自動(dòng)報警。
第三關(guān)是聯(lián)檢部門(mén)查驗。海關(guān)對重點(diǎn)司機進(jìn)行管控，邊檢對跨境貨車(chē)司機實(shí)施豁免白名單管理，嚴防有人藏匿車(chē)體非法出入境，對不符合入境條件的實(shí)施退港。2020年底，深圳灣邊檢站將貨車(chē)司機首次通關(guān)的備案信息采集點(diǎn)，從3公里外的旅檢大廳，移到了貨檢通道前，實(shí)現即檢即走。
入境后，部分司機直接開(kāi)車(chē)至作業(yè)點(diǎn)。貨車(chē)上安裝的GPS定位系統和手機上的跨境安APP，可以記錄行程，查詢(xún)軌跡。如有在作業(yè)點(diǎn)外超時(shí)停車(chē)，系統會(huì )發(fā)出預警。作業(yè)點(diǎn)內還有專(zhuān)職人員值守。
另一部分司機，入境后將車(chē)交接給內地司機開(kāi)至作業(yè)點(diǎn)。交接需要在口岸附近的接駁點(diǎn)進(jìn)行。羅湖區在文錦渡口岸東側錦上花停車(chē)場(chǎng)內設置接駁點(diǎn)，南山區在深圳灣口岸等地安排了3個(gè)停車(chē)場(chǎng)、近200個(gè)貨車(chē)停車(chē)位，并有110名專(zhuān)職工作人員，包括街道工作人員、醫護人員和第三方聘請人員等，全天24小時(shí)值守。
完成交接后，跨境司機可以乘坐專(zhuān)車(chē)，來(lái)到服務(wù)驛站休息、睡覺(jué)、吃飯，直到換班?；爻虝r(shí)，同樣搭乘專(zhuān)車(chē)從驛站回到接駁點(diǎn)。
常態(tài)化閉環(huán)管理保證了兩地貨運的持續通暢。2020年12月10日，深圳灣口岸貨檢開(kāi)通24小時(shí)通關(guān)。深圳灣口岸日均出境貨車(chē)由4000多輛增加到7000多輛，增幅達75%；截至今年4月28日零時(shí)，深圳灣邊檢站共查驗跨境貨車(chē)近70萬(wàn)輛次。
貼心的服務(wù)與關(guān)懷
一年多來(lái)，呂師傅一直往返于深港兩地。經(jīng)常是前一天晚上駕駛空車(chē)到深圳，交給內地接駁司機，自己入住驛站，第二天再取車(chē)拉著(zhù)貨物回港?！八緳C一般都是住一兩天。除非沒(méi)工開(kāi)，才要一直住著(zhù)?！?/p>
在呂師傅看來(lái)，驛站訂外賣(mài)、買(mǎi)東西非常方便，生活物資比較齊全?！罢麄€(gè)流程是防疫需要，也成為了我們工作的一部分。我覺(jué)得很正常，能夠理解?！?/p>
由于特殊原因，司機陳先生在深圳南山區的驛站居住超過(guò)20天，“每天都有水果、口罩和核酸采樣，服務(wù)很周到?！?/p>
在深圳，閉環(huán)管理充滿(mǎn)了貼心的服務(wù)與關(guān)懷。
每名來(lái)到南山區福泰酒店驛站的跨境司機，都能收到一份新鮮水果，并受到工作人員熱心的接待?！盁o(wú)論他們多晚來(lái)，我們都全員在崗，等著(zhù)他們?！痹谠擉A站工作的廣東中安順保安服務(wù)有限公司深圳分公司的劉凱說(shuō)，他們?yōu)橛行枰乃緳C配發(fā)理發(fā)器，派專(zhuān)車(chē)去到司機家中取換季衣服。
羅湖區2家服務(wù)驛站為跨境司機準備了高頻入住卡，固定酒店、固定房間，方便入駐。
2020年11月，跨境司機張先生在羅湖錦上花接駁點(diǎn)等車(chē)時(shí)，突發(fā)膽結石疼痛，工作人員及時(shí)把他送到羅湖區人民醫院救治。住院期間，羅湖區跨境司機運輸保障專(zhuān)班工作人員和社區防控“三位一體”工作人員，每天跟進(jìn)了解他的恢復情況。出院后，張先生想回韶關(guān)休養，通過(guò)專(zhuān)班的申請，他在驛站隔離14天后，回到了韶關(guān)。
4月3日下午，住在羅湖區一家驛站的跨境司機王先生給前臺打去電話(huà)，要定制一份晚餐。由于他牙齒不好，無(wú)法咀嚼食物，驛站廚房專(zhuān)門(mén)制作了水蒸蛋、蒸芋頭等，送到他房間。王先生在送給工作人員的卡片上寫(xiě)道，“非常感謝你們對我們這一些深港司機的關(guān)懷與愛(ài)護！”
一幕幕暖心的故事每天都在口岸上演。無(wú)數的問(wèn)候、關(guān)懷和陪伴，傳遞著(zhù)這座城市的溫度。
堅守一線(xiàn)的防疫人
口岸“開(kāi)門(mén)防疫”的背后，離不開(kāi)海關(guān)、邊檢、公安、口岸管理處、醫務(wù)工作者、社區工作者、保安員的辛苦付出。
疫情發(fā)生以來(lái)，眾多口岸工作人員主動(dòng)放棄休假，春節假期仍然堅守崗位。深圳灣口岸貨檢開(kāi)通24小時(shí)通關(guān)后，相關(guān)接駁點(diǎn)與驛站保持全天有人值守。
全部1069名陸路口岸一線(xiàn)工作人員完成疫苗接種，4552名陸路口岸現場(chǎng)執勤、裝卸作業(yè)和管理服務(wù)人員落實(shí)7日周期核酸檢測。
關(guān)鍵時(shí)刻，無(wú)數一線(xiàn)工作者挺身而出。
當發(fā)現輸入性病例，口岸要立刻啟動(dòng)應急處置。2020年3月26日，為做好核酸檢測全覆蓋準備工作，皇崗、深圳灣、文錦渡、沙頭角連夜完成了貨車(chē)司機核酸檢測采樣點(diǎn)及相應配套設施搭設，設計調整工作流程，共搭設帳篷89頂，設置核酸采樣工位124個(gè)，臨時(shí)調配核酸檢測采樣人員564人，確保了次日6時(shí)準時(shí)對所有入境貨柜車(chē)司機實(shí)施核酸檢測采樣。
深圳按照“一口岸一方案”“一對象一指引”“一事件一預案”原則，全領(lǐng)域、全流程、全場(chǎng)景制定防控措施。
深圳市口岸辦?？砧F口岸處江軍所在的深圳市防境外輸入工作專(zhuān)班政策指引組負責參與編制指引文件。每當政策調整，各個(gè)口岸及八大類(lèi)15種防控對象的防控指引都需要立刻作出相應變化。加班到凌晨三四點(diǎn)，對他和同事們而言，已是“家常便飯”。
截至5月9日，深圳共印發(fā)政策文件和操作指引文件123份，編寫(xiě)材料近32萬(wàn)字，編制簡(jiǎn)報435份，編制防疫及通關(guān)專(zhuān)報880份。
疫情發(fā)生初期，由于對疫情了解還不夠充分，部分工作人員心存恐懼、擔憂(yōu)，不敢到口岸區域消殺。深圳市口岸辦陸路口岸處薛華明帶頭進(jìn)入口岸區域，打消大家的顧慮?！巴夥垒斎腙P(guān)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的健康和安全。我們要對得起肩上的責任，對得起自己的良心，盡全力把交給我們的任務(wù)完成好?！彼f(shuō)。
在港口防疫中，引航員是沖在最前線(xiàn)的一群人。外籍船舶進(jìn)港，引航員是第一個(gè)登船的中國人；出港時(shí)是最后一個(gè)離船的。面對較高的感染風(fēng)險，深圳港引航站的引航員們沒(méi)有退縮。
2020年9月8日，“達飛佩雷斯”輪要從深圳港離港，船上有兩名船員核酸檢測陽(yáng)性。同時(shí)，該輪長(cháng)350米，出港要經(jīng)過(guò)通航密度較大的銅鼓航道，一般需要兩名引航員引航。為緩解人手緊張，引航員陶杰鋒主動(dòng)提出一人登輪引航。他穿戴好防護服、口罩、手套、護目鏡等防護用具，憑借多年的工作經(jīng)驗和精湛的業(yè)務(wù)水平，獨自引領(lǐng)該輪安全出港。
疫情發(fā)生以來(lái)，深圳港引航站共安全引領(lǐng)來(lái)自疫區、船員身體不適、14天內曾更換船員等中、高級防疫風(fēng)險船舶8593艘次，其中18艘船舶的船員有確診病例，無(wú)一引航員受到感染。即使引航人手緊張，深圳港引航站沒(méi)有因疫情拒絕、延誤任何一艘船舶的引領(lǐng)。
2021年3月2日，因香港疫情反彈，口岸入境加強核酸檢測，導致皇崗口岸退港車(chē)輛大幅增加，排成了長(cháng)龍。如果不能及時(shí)解決，會(huì )造成擁堵，擾亂防疫秩序。
這時(shí)，皇崗口岸管理處主任葉雄來(lái)到現場(chǎng)，抽調現場(chǎng)員工、保安員支援，與查驗單位緊密協(xié)作，清理路障、散發(fā)傳單、加印表格、開(kāi)辟通道。從早上忙碌到黃昏，共填表1000多份，駕駛電瓶車(chē)指引515輛退港車(chē)輛出境。過(guò)程秩序井然，沒(méi)有一位司機因為不滿(mǎn)亂發(fā)脾氣或亂鳴喇叭，口岸很快恢復了秩序。
從2020年10月份開(kāi)始，59歲的蓮塘口岸消殺員詹增球，每天背著(zhù)10公斤重的消毒機穿梭在蓮塘口岸貨檢區域。對防疫廢棄垃圾收集點(diǎn)、口岸出入境裝卸貨臺、車(chē)輛通道、跨境司機專(zhuān)用洗手間、防疫方艙等區域逐一消殺，日均步行路程15公里。下班前，脫下全套防護裝備，身上的衣服都被汗水浸透。在退休前，盡力站好最后一班崗，是他的心愿。
在口岸核酸采樣點(diǎn)，滿(mǎn)是醫護工作者忙碌的身影。炎熱天氣下，他們仍然需要包裹著(zhù)厚厚的防護服開(kāi)展工作。在沙頭角口岸，羅湖醫院集團的一位醫護人員幾次差點(diǎn)中暑，依然堅守崗位，“同事可以堅持下來(lái)的我也可以，如果我走了，這個(gè)崗位就需要其他新同事代替我，我應該擔起這份責任，完成這次任務(wù)?！边@位醫護人員說(shuō)。
一位跨境司機注意到，有醫護人員因為低血糖身體不適。第二天采樣結束后，這位司機從車(chē)窗里向醫護人員遞來(lái)了一盒巧克力，“你們醫務(wù)人員很辛苦、很負責，要照顧好自己身體。你們是最棒的，是我們的英雄！”
為提升口岸核酸檢測能力，縮短核酸檢測結果檢出時(shí)間，深圳灣口岸和羅湖口岸現場(chǎng)分別建設了醫學(xué)檢測實(shí)驗室，減少了樣本途中運輸時(shí)間，有效縮短樣本出結果時(shí)間。深圳灣口岸方艙實(shí)驗室檢測量5000—10000個(gè)/日，平均出結果的時(shí)間5小時(shí)。羅湖口岸方艙實(shí)驗室檢測量8000個(gè)/日，平均出結果的時(shí)間5小時(shí)，每個(gè)司機核酸采樣需要的時(shí)間為40秒。
每天超萬(wàn)輛貨車(chē)進(jìn)出口岸，港口裝卸繁忙，貨運航班飛往世界各地。這些場(chǎng)景都凝結著(zhù)無(wú)數一線(xiàn)口岸防疫工作者的努力。他們冒著(zhù)感染風(fēng)險，超負荷工作，全心全意完成每一次任務(wù)，保持口岸的持續運轉，讓城市的每一天都平安如常。
平凡的人們，不凡的付出，守護著(zhù)城市的平安和繁榮。（來(lái)源：南方日報）