見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)3月26日訊（記者 劉嘉敏）縱觀(guān)全國物業(yè)管理向物業(yè)服務(wù)轉換的歷程，可以說(shuō)，全國物業(yè)服務(wù)看深圳，深圳物業(yè)服務(wù)看羅湖。如何定義“羅湖物業(yè)服務(wù)模式”？3月25日上午，在羅湖“雙周發(fā)布”物業(yè)管理改革專(zhuān)場(chǎng)，羅湖區住房和建設局局長(cháng)馬曉東給出了答案：羅湖是國內物業(yè)服務(wù)的試驗田、策源地、風(fēng)向標。
本次“雙周發(fā)布”帶來(lái)“從‘管理服務(wù)’到‘共建共治’---羅湖物業(yè)管理改革40年”主題發(fā)布，與大家一起搭乘時(shí)光列車(chē)，跨越羅湖物業(yè)管理的歷史經(jīng)緯，追溯這40年的發(fā)展軌跡。
試驗田：全國物業(yè)管理行業(yè)多項“第一”在羅湖誕生
從無(wú)到有，星火燎原，全國物業(yè)管理行業(yè)多項“第一”在羅湖播種、誕生。1981年，一個(gè)占地只有2萬(wàn)多平方米、不足700戶(hù)的住宅小區——東湖麗苑，在羅湖誕生，這是深圳第一個(gè)涉外商品房小區，也是中國內地第一個(gè)商品房小區。同年3月，由深圳市編制委員會(huì )正式批準，中國內地第一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)——深圳市物業(yè)管理公司成立，同年9月，東湖麗苑管理處開(kāi)始運作。到了1991年3月，中國內地第一個(gè)業(yè)主委員會(huì )——天景花園業(yè)主共管委員會(huì )在羅湖宣告成立。
物業(yè)管理模式初步形成后，隨著(zhù)“量”的不斷增大，如何?！百|(zhì)”成為首要的難題?！澳睦镉袉?wèn)題，哪里有困難，哪里就是我們改革的主攻方向?！瘪R曉東表示，物業(yè)管理改革是一塊必須啃的“硬骨頭”，這項改革事關(guān)廣大業(yè)主根本利益，輻射社會(huì )方方面面。
對此，羅湖持續探索物業(yè)管理系列改革，相繼推出12項舉措，包括推進(jìn)業(yè)委會(huì )選舉、建立業(yè)主監事會(huì )、探索業(yè)主大會(huì )社團登記等，形成一套“改革工具箱”。此外，實(shí)行“菜單式”物業(yè)服務(wù)方式，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主提供服務(wù)“菜單”，業(yè)主自選“服務(wù)套餐”，形成質(zhì)價(jià)相符的市場(chǎng)機制。2016年獲得廣東省住建廳批復，羅湖被列為物業(yè)管理改革試點(diǎn)區。
策源地：多個(gè)首創(chuàng )推動(dòng)羅湖物業(yè)管理改革先行示范
為了讓群眾獲得感成色更足，羅湖兜底保障，通過(guò)“小物管”服務(wù)“大民生”，力爭在物業(yè)管理改革先行示范。針對“三無(wú)”小區無(wú)物業(yè)管理處、無(wú)安保、無(wú)業(yè)主委員會(huì )等難點(diǎn)、痛點(diǎn)，羅湖投入1個(gè)億，在全市率先推出“無(wú)物業(yè)管理老舊住宅小區綜合整治及規范化管理”系列創(chuàng )新舉措，該項工作被全國住建部智標委作為綠色物業(yè)優(yōu)秀案例列入《藍皮書(shū)》。2019年底，羅湖全面完成118個(gè)無(wú)物業(yè)管理住宅小區全面綜合整治和規范化管理工作。
為推進(jìn)居民小區治理精細化、法治化和信息化，羅湖編制深圳市第一部宜居小區建設領(lǐng)域區級標準，開(kāi)展“八項舉措”，切實(shí)壓實(shí)物業(yè)服務(wù)公司主體責任。目前，羅湖已有78個(gè)社區通過(guò)“星級宜居社區”考評，其中金湖社區等5個(gè)社區獲評“廣東省五星級宜居社區”稱(chēng)號。
為有效解決物業(yè)監管、物業(yè)服務(wù)信息公開(kāi)化、透明化等問(wèn)題，羅湖在全市推出首個(gè)人工智能和大數據技術(shù)相結合的物管平臺——“透明物管”智能監管平臺，化解物管領(lǐng)域的矛盾糾紛，推出“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)公益法律服務(wù)”，打通法治化的“最后一公里”。目前，全區1450個(gè)物業(yè)項目，基本完成平臺的線(xiàn)上注冊。
在物業(yè)管理改革過(guò)程中，黨建引領(lǐng)發(fā)揮了重要作用。羅湖首創(chuàng )小區黨支部、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )、居民小組“四位一體”黨建新模式。其中，黃貝街道怡景花園小區在“四位一體”黨建模式的基礎上，結合小區實(shí)際，探索建立“六方議事”治理結構。東曉街道百仕達花園三期住宅小區被省住建廳列為社區小區黨建省級試點(diǎn)。
物業(yè)管理服務(wù)做得好不好，居民說(shuō)了算。羅湖在全市首創(chuàng )“物業(yè)開(kāi)放日”，讓業(yè)主、居民代表參觀(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)內部的運作流程，了解基層物業(yè)服務(wù)的具體內容，并將每年三月份定為“物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升月”。
風(fēng)向標：與見(jiàn)證者共同回顧羅湖物業(yè)管理發(fā)展歷程
“優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)，不僅能夠補齊社區治理短板，而且能夠助力社區治理的完善?！卑l(fā)布會(huì )上，深圳市物業(yè)管理有限公司黨總支書(shū)記、總經(jīng)理陳家發(fā)向大家講述了國內第一家物業(yè)公司的發(fā)展歷程。針對基層物業(yè)管理與業(yè)委會(huì )、業(yè)主存在的矛盾等問(wèn)題，深圳市物業(yè)管理有限公司積極探索物業(yè)管理新時(shí)代的新治理模式，以怡景小區為試點(diǎn)，提出了“1+6”多元共建共治共享的治理模式，有效推動(dòng)信息互通、策略共商、基層共治。據介紹，深圳市物業(yè)管理有限公司創(chuàng )造了多項國內第一，獲得各級各類(lèi)榮譽(yù)300多項，多次受到國家住建部、市政府等上級部門(mén)表彰。
“1991年天景花園小區由于‘電費糾紛’，催生了全國首個(gè)業(yè)主委員會(huì )?！比f(wàn)科天景花園第一屆業(yè)委會(huì )委員、第九屆業(yè)委會(huì )主任、深圳市第六屆人大代表肖幼美向大家回顧了國內第一家業(yè)主委員會(huì )的發(fā)展，業(yè)委會(huì )成立后，為小區完成了游泳池、立體車(chē)庫、外墻翻新的改造，還處理了供水供電的改造和移交等多項事務(wù)，在全國開(kāi)創(chuàng )了社區居民自治和專(zhuān)業(yè)服務(wù)相結合共管模式的先河。
物業(yè)管理的發(fā)展波瀾壯闊，法律保障尤為重要。羅湖區政協(xié)委員、區律師公益聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)、羅湖物業(yè)微課堂主講人黃德華律師在會(huì )上介紹了物業(yè)管理中的重要一環(huán)——法律服務(wù)。為推動(dòng)物業(yè)管理法治化，羅湖在全國率先探索“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)公益法律服務(wù)”模式，組建物業(yè)管理專(zhuān)家講師團進(jìn)行普法，建立24小時(shí)“不落幕”的物業(yè)服務(wù)糾紛法律調解平臺，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，已成功調解132起物業(yè)糾紛，搭建物業(yè)管理公益法律網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)設線(xiàn)上“微講堂”，打通依法治理最后一百米。
