《深圳經(jīng)濟特區養老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）于2020年10月29日經(jīng)市人大常委會(huì )審議通過(guò)，自2021年3月1日起正式實(shí)施。為深入學(xué)習宣傳貫徹《條例》，由深圳市民政局、福田區人民政府主辦，福田區民政局、香蜜湖街道辦事處、深業(yè)集團共同承辦的《深圳經(jīng)濟特區養老服務(wù)條例》宣傳貫徹推動(dòng)會(huì )暨香蜜湖街道長(cháng)者服務(wù)中心運營(yíng)啟動(dòng)活動(dòng)在深業(yè)中城舉辦。深圳市人大常委會(huì )主任、黨組書(shū)記駱文智，深圳市委常委、市政府黨組成員田夫，市人民政府副秘書(shū)長(cháng)楊修友，市民政局黨組書(shū)記、局長(cháng)廖遠飛參加本次活動(dòng)并為香蜜湖街道長(cháng)者服務(wù)中心揭牌。
活動(dòng)現場(chǎng)市民政局副局長(cháng)皮勇華對《條例》進(jìn)行了詳細解讀。她指出《條例》的出臺和實(shí)施，標志著(zhù)深圳養老服務(wù)法治化治理邁入新時(shí)代。這是深圳貫徹落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略的有力舉措，也是深圳擔負中央使命、全力推進(jìn)“老有頤養”民生幸福標桿城市建設的階段性成果，為深圳養老工作帶來(lái)新動(dòng)力。
高站位謀劃“老有頤養”發(fā)展大局
《條例》立足深圳先行示范，以經(jīng)濟特區法規形式將近年來(lái)我市開(kāi)展養老服務(wù)的經(jīng)驗做法予以固化，既與國家省相關(guān)政策銜接，又做了相關(guān)制度創(chuàng )新探索，全面系統規范我市養老服務(wù)工作，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)養老事業(yè)發(fā)展的各項措施，滿(mǎn)足老年人多層次、多樣化養老服務(wù)需求。緊抓“雙區驅動(dòng)”重大機遇和老年人口發(fā)展關(guān)鍵“窗口期”，打造“老有頤養”民生幸福標桿城市和構建高水平養老服務(wù)體系。
高起點(diǎn)構建“老有頤養”政策體系
近年來(lái)，深圳強化養老服務(wù)政策創(chuàng )制。形成了以《深圳經(jīng)濟特區養老服務(wù)條例》為綱領(lǐng)、若干中長(cháng)期規劃為核心、系列規范性文件為基礎的“1+N+X”的養老服務(wù)法規政策體系，全面覆蓋土地、 財政、金融、保險、稅費、醫療、人才、產(chǎn)業(yè)等方面，推動(dòng)深圳市養老服務(wù)快速發(fā)展?！稐l例》將發(fā)展養老服務(wù)作為積極應對人口老齡化的重要對策，為我市進(jìn)一步推進(jìn)“老有頤養”相關(guān)工作提供了法律遵循。
高標準建設養老服務(wù)硬件設施
針對我市土地資源緊張，養老服務(wù)設施建設不足等問(wèn)題，《條例》強化養老服務(wù)空間設施保障。明確制定養老服務(wù)設施布局專(zhuān)項規劃，經(jīng)市政府批準后納入控制性詳細規劃。全面構建多層次、全覆蓋、高效便捷的養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，市級推動(dòng)“9+3”民政服務(wù)設施建設，區級加快推動(dòng)完成區級養老機構新建或擴建任務(wù)，2022年底前，每個(gè)區至少建成一家具有示范、輻射、帶動(dòng)作用的區級兜底?；拘宛B老機構。重點(diǎn)打造街道、社區、小區、家庭“四級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )”。到2025年底，每個(gè)街道至少建設一家長(cháng)者服務(wù)中心，主要功能是短期托養、日間照料、居家養老、醫養結合等。每個(gè)老齡化社區將至少建設一家社區長(cháng)者服務(wù)站，主要為老年人提供日間托管、文體娛樂(lè )、助餐配餐、輔具租賃、喘息服務(wù)等等服務(wù)；在住宅小區（片區）設立長(cháng)者服務(wù)點(diǎn)，主要是提供居家上門(mén)照護和鏈接資源。通過(guò)推動(dòng)居家社區養老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)、均衡布局，讓老年人享受“居家養老15分鐘生活圈”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
活動(dòng)現場(chǎng)揭牌啟動(dòng)了福田區傾力打造的香蜜湖街道長(cháng)者服務(wù)中心，為深圳長(cháng)者服務(wù)中心建設提供了示范樣板。香蜜湖街道長(cháng)者服務(wù)中心由深圳幸福健康產(chǎn)業(yè)集團運營(yíng)，為老年人提供價(jià)格普惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便可及的“家門(mén)口”養老服務(wù)。
高質(zhì)量推動(dòng)養老服務(wù)發(fā)展
養老服務(wù)關(guān)系每個(gè)人、每個(gè)家庭，讓每位老年人都能生活得安心、靜心、舒心，全面提升養老服務(wù)質(zhì)量是根本之策。近年來(lái)，深圳出臺醫養結合文件，鼓勵支持醫養結合機構發(fā)展；設立健康養老學(xué)院，打造專(zhuān)業(yè)護理人才培養機構；開(kāi)展養老機構星級評定，以評促進(jìn)，提升養老機構的專(zhuān)業(yè)性；試行家庭養老床位建設，養老服務(wù)機構上門(mén)為有需要的居家老年人提供高質(zhì)量的養老服務(wù)；推行“0580”老年人家庭適老化改造項目，每戶(hù)資助1萬(wàn)元，全市2020年共改造了1200余戶(hù)，2021家庭適老化改造項目被列為市政府民生實(shí)事項目，進(jìn)一步擴大受益家庭數量；《條例》在固化相關(guān)實(shí)踐成果的基礎上，創(chuàng )新性地將長(cháng)期護理保險作為第六險種予以明確，進(jìn)一步提高老年人的支付能力和保障水平……《條例》多措并舉、多方合力，共同推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
活動(dòng)現場(chǎng)深圳健康養老學(xué)院和深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)集團在校企人才培養、標準研制方面的強強聯(lián)手，深業(yè)集團與市第三人民醫院在醫養融合、疫情防控等方面全方位的戰略合作，為我市多元助力推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展增添了一抹亮色?；顒?dòng)現場(chǎng)還發(fā)布了由深圳市健康養老學(xué)院運營(yíng)的資訊平臺“深圳老有頤養”微信公眾號，致力宣傳《深圳經(jīng)濟特區養老服務(wù)條例》，推廣積極老齡化理念，發(fā)布養老行業(yè)最新資訊。
藍圖已繪就，奮斗正當時(shí)。全市上下共同推動(dòng)《條例》落地實(shí)施，相信必將促進(jìn)養老服務(wù)工作取得新進(jìn)展，加快推動(dòng)實(shí)現“老有頤養”，為全國養老服務(wù)高質(zhì)量、可持續發(fā)展提供可借鑒的“深圳樣本”。
《深圳經(jīng)濟特區養老服務(wù)條例》宣傳貫徹推動(dòng)會(huì )現場(chǎng)
香蜜湖街道長(cháng)者服務(wù)中心揭牌儀式
深圳市民政局副局長(cháng)皮勇華對《條例》進(jìn)行了詳細解讀
深圳市民政局副局長(cháng)皮勇華對《條例》進(jìn)行了詳細解讀
深業(yè)集團與深圳市第三人民醫院
深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)集團與深圳健康養老學(xué)院簽署戰略合作協(xié)議
香蜜湖街道長(cháng)者服務(wù)中心
（圖/文 養老服務(wù)和兒童福利處、局辦公室）