2021年3月1日,我國首部綠色金融法規,同時(shí)也是全球首部規范綠色金融的綜合性法案——《深圳經(jīng)濟特區綠色金融條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠金條例》)正式實(shí)施。在習近平總書(shū)記宣布碳達峰碳中和目標、黨的十九屆五中全會(huì )要求“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”、中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求“加大對綠色發(fā)展的金融支持”及2021年中國人民銀行工作會(huì )議要求“落實(shí)碳達峰碳中和重大決策部署,完善綠色金融政策框架和激勵機制”的背景下,《綠金條例》的實(shí)施奏響了深圳推動(dòng)綠色金融發(fā)展先行示范、走向縱深的號角。深圳市地方金融監督管理局加強與各相關(guān)部門(mén)及中央駐金融監管機構的密切合作,聯(lián)合推出一系列配套措施,推動(dòng)《綠金條例》落地實(shí)施。
為貫徹落實(shí)國家關(guān)于綠色金融改革創(chuàng )新發(fā)展的重要決策部署,統籌各方共同推進(jìn)深圳綠色金融發(fā)展,深圳市政府成立綠色金融發(fā)展工作領(lǐng)導小組,分管金融副市長(cháng)擔任組長(cháng),市地方金融監管局與深圳人行任副組長(cháng)單位,市發(fā)展改革委等多部門(mén)作為成員單位。市地方金融局正在籌建的深圳綠色金融協(xié)會(huì )(深圳綠金協(xié))與深圳經(jīng)濟特區金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )(深圳綠金委)形成“兩位一體”運作機制,在深圳綠金委加強政策引導的同時(shí),通過(guò)深圳綠金協(xié)加強行業(yè)自律,形成綠色金融發(fā)展合力。市地方金融監管局與深圳人行、深圳銀保監局研究聯(lián)合推出指導意見(jiàn),加強深圳市銀行業(yè)綠色金融專(zhuān)營(yíng)體系建設;與深圳人行、深圳銀保監局、深圳證監局共同指導深圳經(jīng)濟特區金融學(xué)會(huì )舉辦2020年度深圳綠色金融優(yōu)秀案例評選活動(dòng);與深圳人行共同指導深圳綠金協(xié)于近期舉辦深圳金融機構綠色金融培訓,切實(shí)加強綠色金融專(zhuān)業(yè)能力建設。
《綠金條例》的實(shí)施有充分的市場(chǎng)和機構基礎。深圳綠色貸款余額占比較大。截至2020年末,深圳銀行業(yè)存款類(lèi)金融機構綠色貸款余額近3500億元,同比增長(cháng)16.8%,占各項貸款余額5.1%。而且,部分金融機構已開(kāi)展環(huán)境信息披露。根據深圳經(jīng)濟特區金融學(xué)會(huì )綠色金融委員會(huì )的調研發(fā)現,樣本中過(guò)半數金融機構已開(kāi)展公開(kāi)環(huán)境信息披露。
深圳金融機構也做好了充分的準備。興業(yè)銀行作為國內首家赤道銀行、綠色金融領(lǐng)域的先行者,轄內分行已建立適應綠色金融發(fā)展的組織架構和內部管理制度,積極參與深圳市綠色金融專(zhuān)營(yíng)體系的建設試點(diǎn),未來(lái)將以《綠金條例》為指導,以金融創(chuàng )新為基準,持續推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家開(kāi)發(fā)銀行深圳分行也積極踐行《綠金條例》,發(fā)揮專(zhuān)家銀行優(yōu)勢,參與推動(dòng)深圳市綠色金融協(xié)會(huì )的成立,并將通過(guò)綠金協(xié)會(huì )擴大綠色金融服務(wù)半徑,大力支持深圳低碳循環(huán)經(jīng)濟走向全國,助力綠色產(chǎn)業(yè)輻射外溢發(fā)展。
下一步,深圳市地方金融監管局將進(jìn)一步發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,加強與其他相關(guān)部門(mén)和中央駐深金融監管機構的合作,做好對深圳綠金協(xié)的政策指導,與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),完善《綠金條例》配套細則,優(yōu)化綠色金融政策體系;完善綠色金融標準,建設綠色金融發(fā)展基礎設施;加強綠色金融人才培養,補齊綠色金融中介組織發(fā)展短板,營(yíng)造深圳綠色金融發(fā)展良好生態(tài);不斷總結綠色金融發(fā)展“深圳經(jīng)驗”,為粵港澳大灣區、國內、國際綠色金融發(fā)展提供經(jīng)驗。