自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳11日對外發(fā)布《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》以來(lái)，省直有關(guān)單位、中直駐粵有關(guān)單位廣大干部第一時(shí)間組織學(xué)習研討，大家結合各自實(shí)際談感想、話(huà)落實(shí)，一致認為，在深圳經(jīng)濟特區建立40周年這一重要歷史節點(diǎn)，中央支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，這是新時(shí)代推動(dòng)廣東、深圳改革開(kāi)放再出發(fā)的又一重大舉措，必將有力推動(dòng)深圳加快建設社會(huì )主義現代化強國的城市范例，也將大力推進(jìn)粵港澳大灣區建設，為全省改革發(fā)展各項事業(yè)提供新動(dòng)能、注入新動(dòng)力。
大家一致表示，要始終牢記總書(shū)記、黨中央的關(guān)心關(guān)愛(ài)和厚望重托，不斷強化大局意識、系統思維，敢擔當、善作為，按照方案要求、根據部門(mén)實(shí)際，進(jìn)一步加大放權力度、政策支持力度，積極為深圳開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)創(chuàng )造有利條件。
推動(dòng)試點(diǎn)與全省深化改革協(xié)同配套
方案提出廣東省要積極為深圳開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)創(chuàng )造條件，依法依規賦予深圳更多省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限。省有關(guān)部門(mén)正在研究推進(jìn)如何把相關(guān)省級權限下放到位，確保政策支持到位，強化對深圳改革試點(diǎn)的各項服務(wù)保障。
“方案含金量極高，對新時(shí)代推進(jìn)廣東、深圳改革開(kāi)放再出發(fā)具有重要推動(dòng)作用?！笔“l(fā)展改革委主任葛長(cháng)偉表示，省發(fā)展改革委（省大灣區辦）作為我省支持深圳綜合改革試點(diǎn)的牽頭單位之一，將配合抓好省級層面統籌協(xié)調，加強與中央有關(guān)部門(mén)和深圳的溝通協(xié)調，把中央明確下放的省級權限下放到位、該支持的舉措支持到位，用足用好中央授權事項，同時(shí)推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)與全省全面深化改革協(xié)同配套，牽引帶動(dòng)全省改革突破。
省委改革辦專(zhuān)職副主任莫曉春表示，省委改革辦將把推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)作為全省全面深化改革的重要抓手，對照綜合改革試點(diǎn)各項政策舉措，找準動(dòng)力源、銜接點(diǎn)、突破口，逐項梳理完善提升全省改革攻堅部署特別是“18＋13”重大改革任務(wù)，大力推動(dòng)實(shí)施創(chuàng )造型引領(lǐng)型改革，加快建立區域互動(dòng)、優(yōu)勢互補的改革聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)各方面制度更加銜接配套、成熟定型。
“方案出臺對廣東、深圳是重大利好。我們要抓住這一難得歷史機遇，在推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放中展現自身的責任擔當?！笔∩虅?wù)廳廳長(cháng)張勁松表示，將用改革開(kāi)放的辦法破解商務(wù)工作面臨的困難和問(wèn)題，全力推動(dòng)所承擔的重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地，圍繞支持前海蛇口自貿片區和前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區“雙擴區”，推動(dòng)前海與港澳人流、物流、資金流、信息流便捷流動(dòng)和規則對接，率先打造國際一流營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，支持深圳提升國際經(jīng)貿競爭力，依托“粵貿全球”數字外貿平臺支持深圳企業(yè)保訂單、拓市場(chǎng)，推動(dòng)一批高質(zhì)量、強帶動(dòng)外資項目特別是跨國企業(yè)總部型機構落戶(hù)深圳。
強化新制度供給加快改革落地落實(shí)
方案在完善要素市場(chǎng)化配置、完善科技創(chuàng )新環(huán)境制度等方面提出不少政策舉措，對此，省里不少相關(guān)部門(mén)正在研究如何做好配套工作，確保改革有序順暢。
“在優(yōu)化創(chuàng )新資源配置管理上，我們將改革資金項目投入與管理機制，采取省市聯(lián)動(dòng)、下放權限的方式，支持以深圳為主建設重大創(chuàng )新平臺、承擔重大科技項目?！笔】萍紡d廳長(cháng)龔國平表示，將加大支持深圳深化創(chuàng )新治理改革，完善科技創(chuàng )新環(huán)境制度，鼓勵深圳在科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權、成果評價(jià)、收益分配改革等方面先行先試，“特別是支持鼓勵深圳擴大人才簽證受益面，為符合條件的外籍高層次人才申請永久居留提供便利等，助力深圳打造更具國際競爭力的人才發(fā)展環(huán)境?！?/p>
省自然資源廳廳長(cháng)陳光榮表示，全省自然資源系統將時(shí)不待我推動(dòng)自然資源領(lǐng)域改革任務(wù)落細落實(shí)，不斷強化新制度供給，在審批權委托下放、土地要素市場(chǎng)化改革、陸海分層設權等方面形成系統性、突破性、引領(lǐng)性支持政策體系，將方案與今年7月自然資源部出臺的《關(guān)于支持粵港澳大灣區和深圳市深化自然資源領(lǐng)域改革探索的意見(jiàn)》同部署共落實(shí)，指導深圳加快向國家上報實(shí)施一批具體試點(diǎn)政策。
“方案為粵港澳大灣區金融改革創(chuàng )新安裝了新引擎?！敝袊嗣胥y行廣州分行行長(cháng)白鶴祥表示，隨著(zhù)粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設深入推進(jìn)，借助方案出臺實(shí)施，人行廣州分行將繼續深化金融改革創(chuàng )新，加快推進(jìn)本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，推動(dòng)“跨境理財通”試點(diǎn)業(yè)務(wù)加快落地，及時(shí)開(kāi)展區域金融改革政策儲備，主動(dòng)謀劃和推進(jìn)金融創(chuàng )新，切實(shí)提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效。
優(yōu)化醫療教育服務(wù)強化民生保障
在完善民生服務(wù)供給體制方面，方案聚焦創(chuàng )新醫療服務(wù)、擴大辦學(xué)自主權等領(lǐng)域提出先行先試要求，我省有關(guān)部門(mén)積極搶抓機遇，迅速開(kāi)展對接落實(shí)工作。
方案在創(chuàng )新醫療服務(wù)體系方面提出了多項支持政策，對此，省醫療保障局局長(cháng)肖學(xué)表示，省醫療保障部門(mén)將按照方案要求，加快推進(jìn)深圳通過(guò)我省醫保信息平臺與國家信息平臺連接互通、信息共享，實(shí)現全國范圍的異地就醫實(shí)時(shí)結算和醫保政務(wù)服務(wù)事項在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中發(fā)布、在全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺在線(xiàn)辦理，為廣大參保人提供更加高效便捷、更高質(zhì)量的醫療保障公共服務(wù)。
“方案提出的教育改革舉措非常及時(shí)，有效回應人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長(cháng)的需求?！笔∥逃の瘯?shū)記、省教育廳廳長(cháng)景李虎表示，將繼續積極爭取教育部支持，探索實(shí)施深圳教育先行先試有關(guān)政策措施，指導深圳制定教育先行示范規劃綱要和方案，支持深圳加快創(chuàng )建一流大學(xué)和一流學(xué)科，新機制高起點(diǎn)謀劃建設新高校，加快打造開(kāi)放式創(chuàng )新型一流高等教育高地。同時(shí)在符合國家相關(guān)政策規定前提下，支持深圳探索創(chuàng )新中外（含內地與港澳）合作辦學(xué)模式和空間，引進(jìn)國外（境外）優(yōu)質(zhì)教育資源，輻射帶動(dòng)全省教育高質(zhì)量發(fā)展。
南方日報記者 吳少敏 李鳳祥
李秀婷 黃敘浩 吳哲 卞德龍
唐柳雯 昌道勵