見(jiàn)圳客戶(hù)端?深圳新聞網(wǎng)2020年8月21日訊（記者 張玲 通訊員 檀儒偉 涂世琳）在深圳經(jīng)濟特區即將迎來(lái)建立四十周年之際，深圳法治政府建設再傳捷報！8月21日，《人民日報》刊發(fā)了中央依法治國辦關(guān)于第一批全國法治政府建設示范地區和項目命名的決定，深圳市榮獲“全國法治政府建設示范市”稱(chēng)號，成為首批獲評的全國法治政府建設示范地區。這是官方首次開(kāi)展的全國性法治政府建設示范創(chuàng )建工作評估認定，是中央依法治國辦對各地法治政府建設的最高褒獎。
自中央依法治國辦2019年7月部署開(kāi)展全國法治政府示范創(chuàng )建活動(dòng)以來(lái)，共有1847個(gè)市、縣政府自愿申報。依據《市縣法治政府建設示范指標體系》，經(jīng)過(guò)省級初審、第三方評估、人民群眾滿(mǎn)意度測評、實(shí)地核查等環(huán)節，中央依法治國辦最終確定了第一批全國法治政府建設示范地區40個(gè)和示范項目24個(gè)，深圳榮獲全國首批法治政府建設示范市殊榮。這份重磅嘉許是深圳經(jīng)濟特區40周歲生日收獲的一份厚禮。
厚積薄發(fā)，深圳被譽(yù)為“法治政府建設優(yōu)等生”
從深圳經(jīng)濟特區誕生伊始，法治就深深鐫刻在特區發(fā)展的基因里，成為護航深圳騰飛的“定海神針”。建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，更是深圳這座以法治為主要底色的城市長(cháng)期以來(lái)為之奮斗的目標。為此，深圳認真貫徹落實(shí)中央和省的決策部署，積極統籌部署和指導監督，推動(dòng)法治政府建設全面深入開(kāi)展，為服務(wù)和保障全市創(chuàng )新發(fā)展和營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
早在2008年，深圳就出臺了全國首部“法治政府建設指標體系”，同時(shí)建立了由市長(cháng)任組長(cháng)的法治政府建設領(lǐng)導小組，以此統領(lǐng)全市法治政府建設工作。近年來(lái)，深圳市先后出臺貫徹法治政府建設綱要的重點(diǎn)工作安排、法治中國示范城市建設實(shí)施綱要等，切實(shí)將法治政府建設作為中心工作進(jìn)行謀劃并推動(dòng)。2009年起，深圳率先開(kāi)展法治政府建設考評。2016年起，深圳每年制定全面、詳盡的法治政府建設工作指引，方便各單位有效提升法治政府建設成效。
依法行政工作得到了相關(guān)上級單位和社會(huì )的積極認可，深圳市政府在2012年和2014年連續獲得第二屆和第三屆中國法治政府獎，法治政府建設指標體系和政府法律顧問(wèn)相關(guān)工作被高度肯定。在2013年啟動(dòng)的全省依法行政考評中，深圳連續五年被評為優(yōu)秀等次，其中三次在地級以上城市中排名第一。2015年至2019年，深圳在面向全國100個(gè)城市開(kāi)展的中國法治政府評估中名列前茅，其中三次榮獲第一。2017年深圳榮獲中國法學(xué)會(huì )行政法學(xué)研究會(huì )和中國政法大學(xué)法治政府研究院頒發(fā)的“法治政府建設典范城市”稱(chēng)號。因為表現突出、屢獲佳績(jì)，深圳被譽(yù)為“法治政府建設優(yōu)等生”。
從內破殼，深圳與自己奔跑
深圳法治政府的建設和前進(jìn)動(dòng)力源于提升市民幸福指數和提高城市核心競爭力的重大使命。在這光榮使命感的感召下，深圳法治建設不斷地推陳出新。
近年來(lái)，深圳市在法治政府建設過(guò)程中高揚“放管服”和“強區放權”改革風(fēng)帆，深入推動(dòng)政府職能向高層次轉變，以最簡(jiǎn)手續、最快速度、最低成本，對內提高行政審批效率，對外提升群眾獲得感。目前，深圳作為國內唯一的政務(wù)信息共享示范市，“秒批”事項已達244個(gè)，“無(wú)感申辦”196個(gè)，市民、企業(yè)辦事正在從“最多跑一次”向“一次都不用跑”邁進(jìn)。
聚焦全市中心工作加大制度創(chuàng )新和供給、加強立法保障，深圳從源頭上完善法治化營(yíng)商環(huán)境。截至2020年6月，深圳共制定法規235項（其中經(jīng)濟特區法規194項），政府規章332項，是全國立法最多的城市，從而在根本上保障了許多重大改革和創(chuàng )新的順利進(jìn)行，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
深圳還積極推進(jìn)行政執法規范化建設，完善行政處罰、行政強制、行政檢查權責清單清理，全面推進(jìn)行政執法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，讓執法更為透明陽(yáng)光，讓市民“看得見(jiàn)、心里明”。通過(guò)持續做好自我監督和接受外部監督工作，不斷強化對行政權力的制約，政府法治意識得到極大提升?！暗度邢騼取?，行政復議在深圳成為化解行政爭議的主渠道。通過(guò)五年集中管轄改革，深圳99.9%的行政案件得以實(shí)現跨區劃管轄，行政訴訟主客場(chǎng)現象得以有效破除。深圳各級法院、調解組織共同推動(dòng)訴調聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)糾紛化解效率極大提升。
“七五”普法以來(lái)，深圳精心打造全國首個(gè)憲法公園、全國首個(gè)民法公園等深圳法治文化陣地，以法治文化浸潤、熏陶方式，培育市民的法治理念和法治精神，為建設法治政府、法治社會(huì )營(yíng)造了良好的尊法守法氛圍。
展望前路，法治羽翼助推政府建設
作為一名被法治日報贊為“法治政府建設領(lǐng)跑全國”的“優(yōu)等生”，面對各方美譽(yù)，深圳從不敢稍有懈怠，唯有保持清醒，步伐有力，奮勇向前，不斷將法治政府建設毫不偏移地推向縱深。自1994年首次在全國地方政府中提出建設法治城市的目標起，深圳堅守信念，潛心苦練，清障闖關(guān)，真抓實(shí)干，歷經(jīng)26年法治“修行”，在重重考驗中蛻變成長(cháng)。在新的時(shí)代背景下，面對“雙區”法治建設和“法治城市示范”的重要使命，深圳還將按照中央藍圖規劃指明的方向，全面對標法治政府建設示范創(chuàng )建要求，抓重點(diǎn)、強內功、補短板，勇當法治政府建設的“排頭兵”，向著(zhù)星辰大海進(jìn)發(fā)。