原標題：創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力
——從敢闖敢試到先行先試的深圳實(shí)踐②
未來(lái)的深圳會(huì )是什么樣？
支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，中共中央和國務(wù)院畫(huà)出“三步走”的施工圖：2025年，建成現代化國際化創(chuàng )新型城市；到2035年，建成具有全球影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意之都，成為我國建設社會(huì )主義現代化強國的城市范例；到本世紀中葉，以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競爭力、創(chuàng )新力、影響力卓著(zhù)的全球標桿城市。
從現代化國際化創(chuàng )新型城市，到具有全球影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意之都，再到競爭力、創(chuàng )新力、影響力卓著(zhù)的全球標桿城市。創(chuàng )新，始終是深圳發(fā)展的核心詞。
這是深圳的使命，也是深圳的價(jià)值。
習近平總書(shū)記說(shuō)，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。深圳經(jīng)濟特區40年的發(fā)展，是一部關(guān)于創(chuàng )新的奮斗史；深圳經(jīng)濟特區未來(lái)的征程，依然是一本關(guān)于創(chuàng )新的宣言書(shū)。
突破“增長(cháng)的極限”，深圳的答案是創(chuàng )新
習近平總書(shū)記說(shuō)，改革開(kāi)放40年來(lái)，我們靠不懈奮斗闖出了一條新路、好路，實(shí)現了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越。在這個(gè)歷史進(jìn)程中，經(jīng)濟特區是公認的重要方法論之一。
在“殺出一條血路”的“趕上時(shí)代”，深圳一直大膽地闖、大膽地試，以創(chuàng )新精神進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革，成為改革開(kāi)放的代表作；在“走出一條新路”的“引領(lǐng)時(shí)代”，深圳以先行者的標準要求自己，堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，成為高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
無(wú)論是陸域面積，還是自然資源，深圳是一個(gè)有著(zhù)明顯傳統發(fā)展模式“天花板”的城市，但是深圳一次次擺脫成長(cháng)的制約，一次次突破“增長(cháng)的極限”，一次次刷新發(fā)展的高度，憑的是什么？就是創(chuàng )新。
回首深圳經(jīng)濟特區走過(guò)的40年，創(chuàng )新是深圳動(dòng)力不竭的發(fā)展密碼。
沒(méi)有創(chuàng )新，我們可能會(huì )在上個(gè)世紀八十年代中期迷戀于貿易帶來(lái)的利潤，錯失鍛造實(shí)業(yè)之基的時(shí)間窗；
沒(méi)有創(chuàng )新，我們可能在上個(gè)世紀九十年代中期會(huì )陷入“三來(lái)一補”的路徑依賴(lài)，錯失從加工到制造轉換的時(shí)間窗；
沒(méi)有創(chuàng )新，我們可能會(huì )在新世紀之交滿(mǎn)足于深圳制造崛起而止步不前，錯失由制造邁向創(chuàng )造的時(shí)間窗；
沒(méi)有創(chuàng )新，我們可能在應對2008年全球金融危機時(shí)選擇慣性前行，錯失搶占戰略性新興產(chǎn)業(yè)先機的時(shí)間窗；
沒(méi)有創(chuàng )新，我們同樣可能在今年受到新冠疫情沖擊時(shí)失去主動(dòng)，錯失率先實(shí)現上半年經(jīng)濟增速“深V反轉”的時(shí)間窗。
對于深圳，習近平總書(shū)記一直高看一眼。2012年12月，總書(shū)記離京考察第一站就來(lái)到深圳，向世界鄭重宣示堅持改革開(kāi)放的堅定決心，要求深圳“充分發(fā)揮特區人敢為天下先的精神”。2015年初，總書(shū)記對深圳工作作出重要批示，要求深圳“大膽探索、勇于創(chuàng )新”。2018年底，總書(shū)記再度對深圳工作作出重要批示，要求深圳“踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”，“朝著(zhù)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的方向前行，努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例”。
成為國家戰略中的“先行示范區”，深圳的任務(wù)更重標準更高。中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)樊綱認為，中國特色社會(huì )主義先行示范區就是經(jīng)濟特區的升級版。中央對深圳的要求始終一以貫之，就是要從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，圍繞急需突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)繼續先行先試，形成更多可復制、可推廣的經(jīng)驗和制度，以“一子突破”求得“全盤(pán)皆活”，以“一馬當先”帶動(dòng)“萬(wàn)馬奔騰”。
“全國的一面旗幟”：制度創(chuàng )新激勵科技創(chuàng )新
2018年全國兩會(huì )，習近平總書(shū)記參加廣東團審議時(shí)指出：“這些年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟，要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用?！?/p>
“全國的一面旗幟”，是對深圳科技創(chuàng )新的極高評價(jià)。
2016年，深圳的GDP是1.95萬(wàn)億元；2017年，深圳的GDP是2.24萬(wàn)億元；2019年，深圳的GDP是2.69萬(wàn)億元。自從2011年邁進(jìn)“萬(wàn)億元城市俱樂(lè )部”之后，深圳不僅實(shí)現了經(jīng)濟總量的翻番，而且一直保持著(zhù)穩中有進(jìn)的增長(cháng)速度。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，和GDP保持著(zhù)同步增長(cháng)。2010年深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬(wàn)億大關(guān)，達到10176億元。從1萬(wàn)億到2萬(wàn)億，時(shí)間則是7年時(shí)間。2017年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到21378.78億元，2019年則是26277.98億元。
值得一提的是，深圳七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值2019年突破萬(wàn)億關(guān)口，達到10155.51億元，成為經(jīng)濟增長(cháng)的主引擎。今年上半年，深圳經(jīng)濟增速從一季度的負6.6%“大逆轉”至上半年的正0.1%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為中流砥柱。深圳市統計局的最新數據顯示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)今年上半年實(shí)現增加值4498.16億元，增速較一季度回升8.7個(gè)百分點(diǎn)。另一個(gè)積極的信號是：今年上半年，深圳共新登記七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1.7萬(wàn)戶(hù)，同比大漲38.5%。
“要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”，是對深圳創(chuàng )新引領(lǐng)提出的極高寄望。
產(chǎn)業(yè)層面的科技創(chuàng )新，支撐力量來(lái)自制度創(chuàng )新?！捌鞄谩钡氖痉稁?dòng)，就是要求深圳繼續探索跟實(shí)際相匹配的制度激勵。關(guān)于深圳企業(yè)的崛起，一直有一個(gè)“深圳之問(wèn)”。本世紀之初，前來(lái)考察的兄弟省市會(huì )問(wèn)“深圳之問(wèn)”：為什么深圳能夠培育出華為？現在的“深圳之問(wèn)”，定時(shí)出現在《財富》世界500強榜單公布之際：為什么世界級民企在深圳群體性崛起？
不同時(shí)期的“深圳之問(wèn)”，答案基本一致：市場(chǎng)經(jīng)濟是基石。為什么深圳能夠培育出華為？深圳的一位老領(lǐng)導說(shuō)：華為不是培育出來(lái)的，是自己長(cháng)出的。因為營(yíng)造好生長(cháng)的氣候，森林里總會(huì )長(cháng)出幾棵大樹(shù)。為什么世界級民企在深圳群體性崛起？深圳的一位知名商會(huì )會(huì )長(cháng)說(shuō)：這是一個(gè)必然結果，原因就在于深圳是民營(yíng)經(jīng)濟自由生長(cháng)的熱土。
從2017年開(kāi)始，深圳每年都會(huì )推出“我在深圳等你”的宣傳片。華為、比亞迪、大疆，這三家每相隔十年誕生的代表企業(yè)，是2019版本的開(kāi)場(chǎng)。作為“深圳之問(wèn)”的當事人，任正非們的回答如下：
“深圳有一個(gè)很好的創(chuàng )新環(huán)境，法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境都會(huì )比別的地方好?！?987年用2萬(wàn)元創(chuàng )立華為的任正非，如此評價(jià)城市；
“比亞迪和深圳一樣，充滿(mǎn)了創(chuàng )新的血液?！?995年從一個(gè)車(chē)間開(kāi)始創(chuàng )業(yè)的王傳福，如此講述感受；
“大疆的快速發(fā)展，離不開(kāi)深圳良好的營(yíng)商環(huán)境?！被仡?006年開(kāi)始的企業(yè)史，大疆總裁羅鎮華如此表達感謝。
沒(méi)有制度創(chuàng )新的激勵，就沒(méi)有科技創(chuàng )新的今天。知名媒體人秦朔撰文直言：深圳幾十年的歷史再次證明了經(jīng)濟發(fā)展中顛撲不破的道理，也證明只要堅持“讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和政府更好地發(fā)揮作用”，中國就能創(chuàng )造出可堪媲美世界上任何地方的奇跡。
落筆“科創(chuàng )雙中心”，構建全過(guò)程生態(tài)鏈
2019年，深圳迎來(lái)“雙區驅動(dòng)”，也進(jìn)入“科創(chuàng )雙中心”建設的新階段。年初的《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，確定大灣區要建設國際科技創(chuàng )新中心；8月中央發(fā)布的先行示范區文件，明確要以深圳為主陣地建設綜合性國家科學(xué)中心。今年3月，科技部、發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)文，首次正式提出“深圳綜合性國家科學(xué)中心”。繼北京懷柔、上海張江、合肥之后，深圳成為中國第四個(gè)綜合性國家科學(xué)中心。
“科創(chuàng )雙中心”，就是指國際科技創(chuàng )新中心和綜合性國家科學(xué)中心?？萍贾行闹貞?，偏產(chǎn)業(yè)；科學(xué)中心重基礎，偏研究。綜合研究開(kāi)發(fā)院常務(wù)副院長(cháng)郭萬(wàn)達表示，“這兩個(gè)中心不僅是國家重大的科技創(chuàng )新的戰略布局，也是粵港澳大灣區廣深港澳科技創(chuàng )新走廊建設的需要?！敝袊茖W(xué)院深圳先進(jìn)院院長(cháng)樊建平認為，從漸漸涉及核心技術(shù)的研發(fā)，到推進(jìn)以基礎研究為主的科研機構發(fā)展，加強科學(xué)研究，深圳遵循的是從“E（engineering，工程）——T（technology，技術(shù)）——S（science，科學(xué)）”路徑。在他看來(lái)，從“E”到“T”再到“S”，就是科技創(chuàng )新的深圳模式，是深圳不斷向源頭技術(shù)進(jìn)發(fā)、不斷提高自身創(chuàng )新力的表現。
落筆“科創(chuàng )雙中心”，深圳近幾年全力構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”的全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈。尤其是基礎研究，是創(chuàng )新的筑基工程，是創(chuàng )新的源頭跑道。
發(fā)力基礎研究的政策信號，出現在市委書(shū)記王偉中履新深圳后的第一次公開(kāi)報道中。2017年4月11日，王偉中會(huì )見(jiàn)石墨烯發(fā)現者——英國曼徹斯特大學(xué)教授安德烈·蓋姆爵士，向這位2010年諾貝爾物理學(xué)獎得主發(fā)出落戶(hù)邀請。八個(gè)月后，深圳蓋姆石墨烯研究中心正式成立，成為深圳組建的第五家以諾貝爾得主命名的實(shí)驗室。目前，深圳的諾獎實(shí)驗室已有11家。入駐南方科技大學(xué)的格拉布斯研究院，是深圳官方認定的首個(gè)諾獎實(shí)驗室，研究院在成立當天的報道中亮出志向：“培養諾獎級人才，做出諾獎級成果”。
制度創(chuàng )新不可或缺。2018年11月，深圳關(guān)于加強基礎科學(xué)研究的實(shí)施辦法獲市委常委會(huì )原則通過(guò)，鼓勵自由探索式研究，鼓勵0到1的創(chuàng )新。2019年7月，被稱(chēng)為“科改22條”的《深圳市科技計劃管理改革方案》出臺。通過(guò)新設、整合、拓展、優(yōu)化科技計劃項目，“科改22條”力求形成總體布局合理、功能定位清晰的“一類(lèi)科研資金、五大專(zhuān)項、二十四個(gè)類(lèi)別”科技計劃體系。起草者表示，改革方案體現了“體系架構市場(chǎng)化、關(guān)鍵環(huán)節國際化、政府布局主動(dòng)化、高校支持穩定化、人才支持梯度化、深港澳合作緊密化、國際交流全面化”等特色，能夠為先行示范區建設提供重要支撐。
與此同時(shí)，綜合性國家科學(xué)中心的建設版圖日漸清晰：以深港河套地區為核心的深港科技創(chuàng )新合作區啟動(dòng)建設，這里將成為科學(xué)中心的門(mén)戶(hù)區；99平方公里的光明科學(xué)城，則是科學(xué)中心的核心承載區，重點(diǎn)布局科學(xué)設施集群、科教融合集群、科技創(chuàng )新集群“三大集群”；西麗湖國際科教城匯聚眾多高校和科研機構，聚焦變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，成為科學(xué)中心的突破區。 （深圳報業(yè)集團記者 錢(qián)飛鳴）
