提要：
改革開(kāi)放40多年來(lái)，廣東在供應鏈體系、產(chǎn)業(yè)配套能力、人力資本積累、基礎設施系統等方面積累了巨大優(yōu)勢，無(wú)論是傳統制造業(yè)還是戰略新興產(chǎn)業(yè)都在全球產(chǎn)業(yè)版圖中處于不可替代的關(guān)鍵位置。從這個(gè)意義上說(shuō)，以家電等傳統制造業(yè)為壓艙石、以數字經(jīng)濟等戰略新興產(chǎn)業(yè)為新動(dòng)能的廣東經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面并不會(huì )因為疫情沖擊而發(fā)生改變。當然，也要高度重視疫情沖擊下全球經(jīng)濟下行風(fēng)險對廣東經(jīng)濟的影響，做好外部需求下降、供應鏈重塑等方面的長(cháng)期準備。
廣東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長(cháng)
蔡衛星
廣東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長(cháng)、珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展中心副主任蔡衛星。
有人說(shuō)，廣東經(jīng)濟是全國經(jīng)濟形勢的晴雨表。如果從經(jīng)濟敏感程度角度加以解讀，這意味著(zhù)廣東經(jīng)濟能夠靈敏地反映內外部形勢變化對中國經(jīng)濟的影響，影響因素也最有可能在廣東表現出“放大效應”。相應的，廣東經(jīng)濟在內外部形勢變化下的表現，在一定程度上能夠反映我國經(jīng)濟的總體特征，也最有可能體現宏觀(guān)經(jīng)濟的波動(dòng)幅度和激烈程度，更重要的是，廣東的應對舉措，通常起著(zhù)為全國先行探路的作用，為更大范圍內的實(shí)施提供參考和借鑒。
此次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，廣東自然無(wú)法避免。此時(shí)廣東的情況就像宏觀(guān)經(jīng)濟的一面“鏡子”，在省級層面剖開(kāi)了一道觀(guān)察總體經(jīng)濟運行的切口，分析疫情之下廣東經(jīng)濟的表現對理解更大范圍的經(jīng)濟發(fā)展特征具有現實(shí)意義。目前廣東正處于新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟內生動(dòng)力因素亟待提擋升級，面對不可預知的外生變量——疫情的影響，廣東經(jīng)濟的復雜性和不確定性陡增。疫情之下廣東經(jīng)濟的基本面改變了嗎？廣東應該如何應對？產(chǎn)業(yè)該怎樣調整？作為制造業(yè)大省，企業(yè)的“突圍”之策又在哪？帶著(zhù)這些問(wèn)題，深圳特區報專(zhuān)訪(fǎng)了廣東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長(cháng)、珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展中心副主任蔡衛星，他對此進(jìn)行了解讀。
一、疫情沖擊在整體上是階段性的
4月份，廣東發(fā)布一季度經(jīng)濟數據，根據地區生產(chǎn)總值統一核算結果，2020年一季度廣東地區生產(chǎn)總值為22518.67億元，同比下降6.7％。這是1992年地區生產(chǎn)總值分季度核算以來(lái)，廣東經(jīng)濟增速出現的首個(gè)負增長(cháng)，也是歷史的低點(diǎn)。
對此，蔡衛星的理解是，這次疫情的沖擊是前所未有的，特別是作為全國流動(dòng)人口大省，廣東疫情防控壓力尤為巨大。在這種情況下，廣東堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在比較短的時(shí)間內控制住了疫情，與此相對應的就是在短期內會(huì )出現經(jīng)濟負增長(cháng)。
但是，從整體上看，疫情沖擊是階段性的。一方面，從一季度內部走勢來(lái)看，盡管整體出現負增長(cháng)，但是從主要指標變化的趨勢來(lái)看，一季度實(shí)際上呈現一個(gè)明顯的U型復蘇態(tài)勢，影響主要在二月份，三月份已經(jīng)出現恢復性增長(cháng)；另一方面，根據珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展中心開(kāi)發(fā)的地方經(jīng)濟金融活動(dòng)監測平臺高頻實(shí)時(shí)數據來(lái)看，廣東市場(chǎng)主體活力正在快速恢復，四月份新增市場(chǎng)主體數量和新增在線(xiàn)招聘崗位數量都超過(guò)20萬(wàn)個(gè)，這兩項指標已經(jīng)與2019年同期基本持平。此外，根據企業(yè)工商注銷(xiāo)的監測數據，2020年1－4月廣東市場(chǎng)主體注銷(xiāo)數量相對于2019年同期甚至更低，這也從一個(gè)側面說(shuō)明廣東企業(yè)生存情況在整體上還是不錯的?；谏鲜鰯祿?，預計廣東經(jīng)濟在二季度大概率會(huì )實(shí)現恢復性增長(cháng)。
與此同時(shí)，改革開(kāi)放40多年來(lái)，廣東在供應鏈體系、產(chǎn)業(yè)配套能力、人力資本積累、基礎設施系統等方面積累了巨大優(yōu)勢，無(wú)論是傳統制造業(yè)還是戰略新興產(chǎn)業(yè)都在全球產(chǎn)業(yè)版圖中處于不可替代的關(guān)鍵位置。蔡衛星認為，從這個(gè)意義上說(shuō)，以家電等傳統制造業(yè)為壓艙石、以數字經(jīng)濟等戰略新興產(chǎn)業(yè)為新動(dòng)能的廣東經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面并不會(huì )因為疫情沖擊而發(fā)生改變。當然，也要高度重視疫情沖擊下全球經(jīng)濟下行風(fēng)險對廣東經(jīng)濟的影響，做好外部需求下降、供應鏈重塑等方面的長(cháng)期準備。
二、廣東未來(lái)可以重點(diǎn)發(fā)展三大類(lèi)產(chǎn)業(yè)
不久前，法國《回聲報》網(wǎng)站發(fā)表題為《疫情結束后可以期待出現什么樣的經(jīng)濟復蘇》，它提醒我們，與其任由悲觀(guān)情緒蔓延，還不如尋找“?！敝兄皺C”，正如習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上指出的，疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰也是機遇。
蔡衛星分析，根據一季度經(jīng)濟數據，與生產(chǎn)總值下降形成鮮明對比的是，廣東新經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值的比重達26.1％，比上年同期和上年全年分別提高1.0個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，部分新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(cháng)，工業(yè)機器人增長(cháng)4.7％，計算機工作站產(chǎn)量增長(cháng)22.5％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，醫藥制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)投資均增長(cháng)4.6％。
“在這次疫情沖擊下，廣東不少制造業(yè)逆勢成長(cháng)，成為一季度經(jīng)濟增長(cháng)的一抹亮色?！闭绮绦l星所講的，我們要從一個(gè)新的視角重新審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其廣東作為制造業(yè)大省，要高度關(guān)注制造業(yè)的新機遇，及時(shí)調整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展有潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在他看來(lái)，廣東未來(lái)可以重點(diǎn)發(fā)展三大類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
第一類(lèi)是與數字經(jīng)濟相關(guān)的數字基礎設備，數字經(jīng)濟在應對疫情中發(fā)揮了重要作用，并且徹底改變了人類(lèi)不少生產(chǎn)和生活方式，今后一段時(shí)間國內外對數字經(jīng)濟的投入還將持續增加，從而帶來(lái)對新一代電子信息等數字基礎設備的需求。
第二類(lèi)是與生命健康和公共衛生相關(guān)的醫藥產(chǎn)品和醫療設備，疫情使得人們更加重視健康，例如此次疫情中呼吸機、ECMO等醫療設備需求不斷加大。
第三類(lèi)是人工智能制造設備，例如工業(yè)機器人等，疫情中主要是減少人群聚集風(fēng)險的需要，未來(lái)一段時(shí)期智能制造設備對于應對人工成本上升、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高制造效率等方面的作用同樣無(wú)可替代。
三、主動(dòng)擁抱新型銷(xiāo)售方式
當然，僅從生產(chǎn)端尋找機遇顯然是不夠的。近日，格力電器董事長(cháng)董明珠參與直播引發(fā)不少關(guān)注，直播期間格力成交額達到3.1億元，大大超出人們的預期，顯示出新的消費形式蘊含著(zhù)巨大動(dòng)能。從某種意義上說(shuō)，現在的疫情就像“催化劑”，不斷引發(fā)新的消費形式與消費者、消費情景產(chǎn)生化學(xué)反應。數據顯示，一季度，廣東限額以上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò )實(shí)現的商品銷(xiāo)售大增19.1％。
在此背景下，如何讓生產(chǎn)跟上消費的腳步、讓廣東經(jīng)濟抓住消費端的機遇是亟須思考的問(wèn)題。
在蔡衛星看來(lái)，隨著(zhù)社區隔離等疫情防控措施的推行，一方面長(cháng)期無(wú)法出門(mén)，另一方面又多了很多空閑時(shí)間，兩方面因素共同推動(dòng)下，直播帶貨呈現爆發(fā)式增長(cháng)，成為未來(lái)重要的消費方式。在直播帶貨領(lǐng)域，廣東非常有競爭力，例如3月23日《廣州市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案（2020－2022年）》出臺，率先為直播提供政策保障。
對于生產(chǎn)制造企業(yè)而言，蔡衛星認為，應該積極適應這種新變化，主動(dòng)擁抱直播銷(xiāo)售等新方式。關(guān)鍵點(diǎn)有二，第一，要積極通過(guò)直播銷(xiāo)售等在線(xiàn)消費前端數據，深度對接消費者具體需求，不斷優(yōu)化改良產(chǎn)品設計方案，使產(chǎn)品更適合消費者喜好；第二，適應在線(xiàn)消費趨勢，優(yōu)化供應鏈和生產(chǎn)組織模式，用小批量、多批次、柔性化和定制化生產(chǎn)來(lái)替代傳統的規?；?、標準化生產(chǎn)。
四、金融助力創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展
廣東始終重視金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持作用。除了防疫期間廣東發(fā)布的全國首個(gè)省級支持中小企業(yè)金融專(zhuān)項文件《關(guān)于加強中小企業(yè)金融服務(wù)支持疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟平穩發(fā)展的意見(jiàn)》外，蔡衛星特別提到近日出臺的《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
他認為，《意見(jiàn)》由中國人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局四部委聯(lián)合發(fā)布，首先體現了規格之高。對于廣東來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》是一份分量十足的利好禮包。今年新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了沖擊，四部委適時(shí)發(fā)布《意見(jiàn)》，著(zhù)力支持我國開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟活力最強的粵港澳大灣區，對于中國經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟的穩定發(fā)展都釋放了積極信號。
自從《意見(jiàn)》發(fā)布之后，引起了各方熱議，最為重要也是最根本的一點(diǎn)是，這些推動(dòng)粵港澳大灣區金融合作、金融開(kāi)放和金融創(chuàng )新的系列政策，最終著(zhù)力點(diǎn)是加強金融對于實(shí)體經(jīng)濟的支持力度、提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟的效率?；浉郯拇鬄硡^有大量的創(chuàng )新型企業(yè)，這些企業(yè)往往是知識密集型企業(yè)，從研發(fā)到生產(chǎn)需要大量的資金支持，但是由于缺乏足夠的固定資產(chǎn)，傳統融資渠道往往受限。他講到，廣東在這方面有不少成功探索，例如去年9月就率先發(fā)行了全國首個(gè)純專(zhuān)利知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品。此次《意見(jiàn)》中明確提出要加強科技創(chuàng )新金融服務(wù)，將為創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展增添助力。
五、疫情之下，深圳發(fā)揮先行先試作用的兩個(gè)關(guān)鍵詞
疫情期間，深圳表現亮眼。世界權威醫學(xué)期刊《柳葉刀》專(zhuān)業(yè)期刊之一《柳葉刀·傳染病》曾專(zhuān)門(mén)刊文，系統介紹深圳作為人口高密度城市遏制疫情的成功經(jīng)驗，肯定了深圳在追蹤密切接觸者及隔離的防控措施對于降低感染率的積極作用，受到國際媒體廣泛關(guān)注。而在復工復產(chǎn)方面，深圳也有不少“硬核”操作。不論是科技助力，創(chuàng )新防疫手段，確保復工安全，還是深圳“惠企16條”等各項政策利好，都使深圳在統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上走在了全國前列。
目前，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，深圳作為粵港澳大灣區引擎城市，又是先行示范區，如何發(fā)揮先行先試作用，為全國應對疫情探路，是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
“疫情之下，深圳身上肩負的責任更重?！辈绦l星講到。
他認為，深圳實(shí)際上是“三區”驅動(dòng)——經(jīng)濟特區＋大灣區＋先行示范區。這樣的定位是全國唯一的，既全面反映了深圳在中國經(jīng)濟中的獨特地位，更充分體現了中央對深圳在改革開(kāi)放進(jìn)程中的期許。
在此次應對疫情中，深圳企業(yè)表現尤為突出，互聯(lián)網(wǎng)龍頭騰訊、5G龍頭的華為、迅速轉成口罩制造商的比亞迪，都給人留下了深刻印象。疫情之下，深圳要發(fā)揮先行先試作用，必須掌握兩個(gè)關(guān)鍵詞：“科技創(chuàng )新”和“制度創(chuàng )新”。在科技創(chuàng )新上，深圳要引領(lǐng)中國從以往的模仿創(chuàng )新向原始創(chuàng )新轉變，特別是在當前全球經(jīng)濟形勢和科技競爭的背景下，5G、生物醫藥、互聯(lián)網(wǎng)等一系列戰略性新興產(chǎn)業(yè)都需要原創(chuàng )性技術(shù)支撐，探索出一條中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的可行路徑，并且保證這種路徑是可以為其他城市借鑒復制的。在制度創(chuàng )新上，不但要以深化放管服改革、數字政府建設、強化市場(chǎng)監管、改進(jìn)社會(huì )治理、改善民生等為抓手，探索新時(shí)代城市發(fā)展制度體系，并且還要保證這種體系在全國范圍是可推廣可落地的。這樣才能使深圳先行先試的作用得以充分發(fā)揮。
