深圳特區報首席評論員 姚龍華
社會(huì )力量參與、市場(chǎng)化運作，深圳大力推進(jìn)公共住房建設再出“硬核”舉措。6月4日，深圳市政府和中國平安保險（集團）股份有限公司簽署《公共住房投資建設運營(yíng)戰略合作框架協(xié)議》。政企攜手合作，為深圳大規模公共住房建設裝上“加速器”。
住房問(wèn)題，既是民生問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題。黨的十九大報告提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。去年8月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》明確，加快完善保障性住房與人才住房制度，努力實(shí)現“住有宜居”，打造“民生幸福標桿”。
大規模開(kāi)展公共住房建設行動(dòng)，事關(guān)深圳千家萬(wàn)戶(hù)切身利益，事關(guān)深圳營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，事關(guān)深圳經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。根據規劃，深圳今年將完成“十三五”期間新增40萬(wàn)套公共住房的目標，到2035年計劃建設籌集公共住房不少于100萬(wàn)套。此舉有利于讓全體市民對住有所居、住有宜居形成穩定、連續的預期，不斷增強獲得感、幸福感、安全感，也為城市高質(zhì)量可持續發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
大規模建設公共住房，需要投入巨大的人力、物力和財力，僅靠政府“單打獨斗”不太現實(shí)，也影響效率和進(jìn)度。積極引入社會(huì )力量和民間資本，充分發(fā)揮市場(chǎng)化運作的優(yōu)勢，既能有效緩解政府的財政支出壓力，也可提高公共住房建設效率，而政府更多的是扮演發(fā)起者和監督者的角色。去年深圳全面開(kāi)啟新一輪大規模公共住房建設行動(dòng)時(shí)就明確提出，將積極引入社會(huì )力量參與，構建多主體供給的住房供應和保障體系，充分激發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、人才住房專(zhuān)營(yíng)機構、金融機構等各類(lèi)市場(chǎng)主體投資公共住房建設的積極性。深圳市政府與平安集團的戰略合作，開(kāi)了一個(gè)好頭。平安集團作為深圳的龍頭骨干企業(yè)，有望充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的杠桿和紐帶作用，為深圳公共住房建設持續投入資金，提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)，并探索形成可復制、可推廣的機制和模式，從而引導帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體參與深圳公共住房開(kāi)發(fā)建設，有力推動(dòng)公共住房建設駛入“快車(chē)道”。
公共住房建設承載了太多深圳人的希望與期待，等不起、慢不得，既需要政府的大力推動(dòng)，也需要社會(huì )力量的廣泛參與。深圳要積極為市場(chǎng)主體參與公共住房建設創(chuàng )造更多更好的條件，保障用地供應，優(yōu)化審批流程，加快建設進(jìn)度。同時(shí)，公共住房建設運營(yíng)、管理服務(wù)的質(zhì)量也要經(jīng)得起檢驗，為“住有宜居”提供有力支撐。政府要綜合考慮企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、技術(shù)能力、管理水平、資金實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì )信譽(yù)等因素，擇優(yōu)選擇公共住房建設項目合作伙伴，并建立科學(xué)有效的監管和績(jì)效評價(jià)機制，把公共住房建設打造成深圳高質(zhì)量的“民心工程”。
