原標題：國家發(fā)改委區域戰略研究室負責人張燕接受本報采訪(fǎng)表示
寄望深圳為“中國之治”先行探索綜合示范
見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)北京5月27日電（深圳特區報駐京記者 莊宇輝）“2020年注定是不平凡的一年，站在新的歷史方位，深圳要以中國特色社會(huì )主義先行示范區建設為總牽引，進(jìn)一步發(fā)揮改革先鋒、開(kāi)放先行、創(chuàng )新先發(fā)的優(yōu)勢，用好用足綜合授權改革和立法變通規定兩大法寶，奮力打造社會(huì )主義現代化強國城市范例，充分彰顯中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性，為‘中國之治’先行探索，綜合示范?！苯衲耆珖鴥蓵?huì )，先行示范區和粵港澳大灣區成為代表委員們熱議的話(huà)題之一，國家發(fā)改委區域戰略研究室負責人張燕5月27日在接受本報駐京記者采訪(fǎng)時(shí)首先作上述表示。
創(chuàng )造讓世界刮目相看的新的更大奇跡
今年是深圳經(jīng)濟特區建立40周年，是建設粵港澳大灣區和先行示范區全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年?！懊鎸ν蝗缙鋪?lái)的疫情，深圳沒(méi)有放慢‘雙區’建設的步伐，而是開(kāi)足馬力跑出邁向全球標桿城市的‘加速度’?！弊鳛閲野l(fā)改委專(zhuān)門(mén)研究先行示范區和粵港澳大灣區戰略的專(zhuān)家，張燕十分關(guān)注深圳的改革發(fā)展。他認為，這充分彰顯了深圳時(shí)刻牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，敢想敢干敢突破，搶抓粵港澳大灣區和先行示范區“雙區驅動(dòng)”重大歷史機遇，充分釋放“雙區驅動(dòng)效應”，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了深圳樣本。
“建設先行示范區和粵港澳大灣區，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略，標志著(zhù)深圳經(jīng)濟特區開(kāi)啟了中國特色社會(huì )主義先行示范區建設新的偉大實(shí)踐新征程?！睆堁嗾f(shuō)，黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區《意見(jiàn)》和粵港澳大灣區發(fā)展《規劃綱要》發(fā)布以來(lái)，深圳堅定扛起先行示范的歷史擔當，全力當好粵港澳大灣區建設主陣地，緊緊圍繞建設先行示范區的“五大戰略定位”、實(shí)現“三個(gè)階段發(fā)展目標”、完成“五個(gè)率先”重點(diǎn)任務(wù)，迅速拿出了“施工圖”“路線(xiàn)圖”。即使在疫情防控最吃緊時(shí)刻，也阻擋不住深圳加快“雙區”建設的步伐。
站在新的歷史起點(diǎn)上，張燕寄望深圳，“在新的時(shí)代，深圳應緊緊抓住重大歷史機遇，以超常規舉措、超常規努力，創(chuàng )造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡?！彼ㄗh，深圳應以疫情防控為契機，在促進(jìn)城市治理能力現代化上再上一個(gè)新臺階，應該在更高視野更高水平更高層次上謀好篇布好局，高水平編制深圳“十四五”規劃，確立一批未來(lái)具有牽引帶動(dòng)性的重大任務(wù)、重大工程和重大改革開(kāi)放新舉措，不斷培育競爭新優(yōu)勢新動(dòng)能，在與全球最高最好最優(yōu)最強的跟跑、并跑之中超越強者、實(shí)現領(lǐng)跑。
系統性前瞻性推出一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革
“改革開(kāi)放是發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路，也是建設先行示范區的必由之路。深圳經(jīng)濟特區建立40年的歷史充分證明，深圳因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興、因改革開(kāi)放而強。而面對外部環(huán)境的變化，今年政府工作報告也提出，困難挑戰越大，越要深化改革?！睆堁嗾f(shuō)。
他強調，作為先行示范區，深圳要更好地用改革開(kāi)放的辦法，頂住新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成的沖擊影響，持續加大“六穩”“六?！惫ぷ髁Χ?，切實(shí)穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。要利用好綜合授權改革試點(diǎn)等有利的政策條件，系統性前瞻性地推出一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，激活社會(huì )力量發(fā)展潛能，匯聚各類(lèi)發(fā)展要素，不斷培育形成發(fā)展新動(dòng)能。
“以綜合授權改革試點(diǎn)為契機，深圳已率先推出了一批重大改革事項。如營(yíng)商環(huán)境改革和‘放管服’改革深入推進(jìn)，深圳在重點(diǎn)城市營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中排名全國前列。新一輪住房制度改革加快實(shí)施。前海累計推出制度創(chuàng )新成果500多項，并開(kāi)始在全國復制推廣?！闭勂鹕钲诟母飫?chuàng )新，張燕如數家珍。展望未來(lái)，他提出，深圳有許多重大課題需要先行探索，有許多新的領(lǐng)域需要開(kāi)拓創(chuàng )新。如圍繞要素市場(chǎng)配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統籌利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，深圳應加快推進(jìn)綜合授權改革，先行先試，為我國全面深化改革積極探索可復制、可推廣的經(jīng)驗。
張燕特別談到，“深圳還要更好統籌推進(jìn)擴大內需與更高水平對外開(kāi)放，支持服務(wù)好國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！笔苋蛞咔闆_擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退。中央提出要充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，走出一條有效應對沖擊、實(shí)現良性循環(huán)的新路子。深圳在融入全球創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈、帶動(dòng)粵港澳大灣區建設和輻射帶動(dòng)全國其他地區發(fā)展等方面具有獨特優(yōu)勢，是國內國際循環(huán)的重要樞紐，應進(jìn)一步統籌實(shí)施好擴大內需和更高水平擴大對外開(kāi)放，打通堵點(diǎn)連接斷點(diǎn)，穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，高質(zhì)量打通深圳與全球經(jīng)濟、港澳經(jīng)濟及國內經(jīng)濟的互促循環(huán)。
率先形成共建共治共享共同富裕民生發(fā)展格局
深圳經(jīng)濟特區建立以來(lái)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高市民群眾獲得感幸福感安全感。特別是建設先行示范區以來(lái)，深圳在保障和改善民生上先行示范，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，把市民群眾關(guān)心的事，當作大事要事，努力實(shí)現“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”。
“在加快建設先行示范區的過(guò)程中，深圳各級領(lǐng)導干部把為民造福作為最重要的政績(jì)，努力打造‘民生幸福標桿’，提升公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量，加快建成全覆蓋可持續的社會(huì )保障體系，打造高品質(zhì)國際化的優(yōu)質(zhì)生活區，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局?！睆堁啾硎?。
“當前，深圳要充分發(fā)揮先行示范區的綜合優(yōu)勢，把疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成的損失降到最低，持續加大‘六穩’‘六?！ぷ髁Χ?，在政策舉措謀劃實(shí)施上，大力促進(jìn)新技術(shù)、新經(jīng)濟、新基建、新業(yè)態(tài)發(fā)展，充分激發(fā)潛力、有力釋放動(dòng)能?！彼f(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，尤其是要強化穩就業(yè)各項舉措，貫徹落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，切實(shí)保障好基本民生，把老百姓切實(shí)關(guān)心的就業(yè)收入、生活消費等工作做好。
張燕表示，“深圳要始終把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹于先行示范區建設的方方面面，要時(shí)刻把握這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅定不移地朝著(zhù)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的方向前行，努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例?！?/p>
