原標題：國家發(fā)改委區域發(fā)展中心副主任夏成接受本報專(zhuān)訪(fǎng)表示
深圳應帶動(dòng)珠江東西兩岸協(xié)同發(fā)展
見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)5月24日訊（深圳特區報駐京記者 莊宇輝 李萍）當前，深圳應該搶抓粵港澳大灣區和先行示范區“雙區驅動(dòng)”重大歷史機遇，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“雙勝利”，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝深圳經(jīng)濟特區建立40周年。今年全國兩會(huì )，“雙區建設”是代表委員們熱議的話(huà)題之一。國家發(fā)改委區域發(fā)展戰略研究中心副主任夏成昨日接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，深圳要以先行示范區建設為總牽引，進(jìn)一步發(fā)揮改革先鋒、開(kāi)放先行、創(chuàng )新先發(fā)的優(yōu)勢，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，全面落實(shí)“五個(gè)率先”戰略定位和任務(wù)舉措，用好用足綜合授權改革和立法變通規定兩大法寶，全面發(fā)力，率先突破，深圳一定能夠率先創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例。
進(jìn)一步發(fā)揮改革先鋒、開(kāi)放先行、創(chuàng )新先發(fā)優(yōu)勢
今年是深圳經(jīng)濟特區建立40周年?！白鳛橹袊厣鐣?huì )主義事業(yè)發(fā)展的重要起源地和踐行地，深圳經(jīng)濟特區建立40年來(lái)波瀾壯闊的建設發(fā)展史，正是中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系不斷完善發(fā)展的精彩縮影?！毕某芍赋?，深圳經(jīng)濟特區的成功實(shí)踐，有力印證了中國特色社會(huì )主義制度強大的生命力和巨大的優(yōu)越性，證明了中國特色社會(huì )主義道路是實(shí)現社會(huì )主義現代化的必由之路，是創(chuàng )造人民美好生活的必由之路。
他指出，改革開(kāi)放、先行先試是中國特色社會(huì )主義的重要經(jīng)驗。改革開(kāi)放40多年、創(chuàng )辦經(jīng)濟特區40年來(lái)，深圳各項事業(yè)取得顯著(zhù)成績(jì)，已經(jīng)從一個(gè)邊陲小鎮迅速成長(cháng)為一座充滿(mǎn)魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng )新力的國際化創(chuàng )新型城市，成為中國改革開(kāi)放的前沿陣地和窗口城市，成為展示中國改革開(kāi)放成就和國際社會(huì )觀(guān)察中國改革開(kāi)放的重要窗口。
“今年是深圳建設粵港澳大灣區和先行示范區全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。深圳一手抓細抓實(shí)疫情防控工作，一手抓緊推進(jìn)粵港澳大灣區和先行示范區建設步伐?！毕某烧f(shuō)，當前，中國將進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化強國的新征程，深圳作為中國特色社會(huì )主義先行示范區，將進(jìn)一步發(fā)揮改革先鋒、開(kāi)放先行、創(chuàng )新先發(fā)的優(yōu)勢，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，從經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設五個(gè)維度，聚焦富強、民主、文明、和諧、美麗，全面落實(shí)“五個(gè)率先”戰略定位和任務(wù)舉措，用好用足綜合授權改革和立法變通規定兩大法寶，全面發(fā)力，率先突破。深圳一定能夠率先創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例。
為“中國之治”先行探索綜合示范
“打造社會(huì )主義現代化強國城市范例，要堅持改革開(kāi)放創(chuàng )新，為‘中國之治’先行探索，綜合示范?！毕某芍赋?，在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，改革難度和挑戰更大。要深入做好常態(tài)化疫情防控下的各項改革工作，圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、要素市場(chǎng)配置、城市空間統籌利用等重要領(lǐng)域，解放思想，用好用足綜合授權改革試點(diǎn)，以清單式批量申請授權，突出改革的系統性、整體性、協(xié)同性，放大改革“乘數效應”，形成更多可復制可推廣的制度性成果。
他認為，堅持改革開(kāi)放創(chuàng )新，在新時(shí)代繼續當好改革創(chuàng )新尖兵，應進(jìn)一步弘揚深圳開(kāi)放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，敢想敢干敢突破，充分釋放“雙區驅動(dòng)效應”，用好用足中央、廣東省對深圳的支持政策，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。
“面對外部環(huán)境變化，深圳要堅定不移擴大對外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。深圳通過(guò)先行示范區《行動(dòng)方案》、重點(diǎn)工作計劃，以改革開(kāi)放創(chuàng )新為核心，進(jìn)一步明確了一批重大平臺和工作抓手，以細化落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區《意見(jiàn)》的重點(diǎn)工作?！彼e例說(shuō)，深圳通過(guò)高質(zhì)量編制立法規劃和年度立法計劃，修訂前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區條例，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境；通過(guò)建設改革創(chuàng )新實(shí)驗區，爭取實(shí)現前海合作區和前海蛇口自貿片區“兩擴區”，加快建設深港口岸經(jīng)濟帶，加快建設全球海洋中心城市等。
貫徹新發(fā)展理念、充分釋放“雙區驅動(dòng)效應”
“建設先行示范區是黨中央國務(wù)院新時(shí)代賦予深圳的新歷史使命，必須以更大格局、更大擔當、更大作為，深入貫徹新發(fā)展理念，充分釋放‘雙區驅動(dòng)效應’，以更好地發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，為全省全國發(fā)展大局作出更大貢獻?！毕某烧f(shuō)。
他舉例說(shuō)，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。今年政府工作報告明確提出加快建設國家實(shí)驗室?！兑庖?jiàn)》第四條也明確指出：“支持深圳強化產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新優(yōu)勢，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學(xué)中心”。這句話(huà)有兩層含義。一是深圳產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng )新優(yōu)勢明顯。深圳2018年全社會(huì )研發(fā)投入超過(guò)1000億元，占GDP比重達4．34％，大約是全國平均水平的兩倍，與國際上排名前兩位的以色列、韓國水平相當?？梢哉f(shuō)，深圳創(chuàng )新成果轉化能力強、企業(yè)創(chuàng )新主體作用突出，下一步要進(jìn)一步強化這一優(yōu)勢。二是要補齊短板。深圳通過(guò)建設綜合性國家科學(xué)中心，布局建設大科學(xué)裝置和科研機構，有助于匯聚世界一流科學(xué)家，顯著(zhù)提升基礎研究水平、強化原始創(chuàng )新能力。
他說(shuō)，“深圳要以建設綜合性國家科學(xué)中心為引領(lǐng)，以創(chuàng )建國家實(shí)驗室為抓手，率先構建全球5G創(chuàng )新生態(tài)系統，把深圳建設成為具有全球影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意之都?！?/p>
談到深圳應充分釋放“雙區驅動(dòng)效應”，他建議，深圳應帶動(dòng)珠江東西兩岸協(xié)同發(fā)展。他認為，廣東省委提出的深入實(shí)施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰略，以及近日出臺的廣東省建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，“西協(xié)”即促進(jìn)珠江東西兩岸協(xié)同發(fā)展尤為重要，這對明顯提升大灣區體量和質(zhì)量，提升深圳輻射帶動(dòng)作用具重要意義。
“珠江東西岸經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調，創(chuàng )新要素流動(dòng)不暢，協(xié)同機制、交通基礎設施有待進(jìn)一步完善?！彼f(shuō)，要充分發(fā)揮深圳的潛力，進(jìn)一步擴大深圳的輻射帶動(dòng)能力，以增強深圳經(jīng)濟韌性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他建議，下一步，要加大深圳與珠海橫琴、中山翠亨等西岸平臺合作，打造協(xié)同發(fā)展、面向港澳的開(kāi)放示范區，以充分釋放“雙區驅動(dòng)效應”。
