5月23日，習近平總書(shū)記在參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議經(jīng)濟界聯(lián)組會(huì )時(shí)強調，要堅持用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。
育新機、開(kāi)新局，一個(gè)關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)，就是大力推進(jìn)科技創(chuàng )新及其他各方面創(chuàng )新，特別是提高科技創(chuàng )新的支撐能力。今年的政府工作報告中，明確提出科技創(chuàng )新的新方式：“實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)項目’揭榜掛帥’，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干”。
早在2016年4月，習近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上就提出，可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。今年早些時(shí)候，習近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì )會(huì )議上談到加大新型冠狀病毒肺炎科研攻關(guān)力度時(shí)，重申了這一觀(guān)點(diǎn)，足見(jiàn)重點(diǎn)攻關(guān)項目“揭榜掛帥”的重要性非同一般。
深圳以科技創(chuàng )新立市，欲進(jìn)一步提高科技創(chuàng )新的支撐能力，須打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅戰，把最強的力量積聚起來(lái)共同干，組成攻關(guān)的“突擊隊”“特種兵”。
重點(diǎn)攻關(guān)項目“揭榜掛帥”，兼具開(kāi)放性與競爭性，其核心是運用市場(chǎng)“賽馬”方式和開(kāi)放競爭機制，調動(dòng)最有能力的人才，激發(fā)出最新的理念、最優(yōu)的方案、最佳的技術(shù)，實(shí)現創(chuàng )新效率和創(chuàng )新價(jià)值的最大化。重點(diǎn)攻關(guān)項目“揭榜掛帥”，是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng )新第一動(dòng)力的有機結合，既能讓市場(chǎng)真正在創(chuàng )新資源配置中起決定性作用，同時(shí)也能更好發(fā)揮政府的宏觀(guān)調控作用。
重點(diǎn)攻關(guān)項目“揭榜掛帥”，在現實(shí)中已有先例。近年來(lái)，工信部在一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新任務(wù)中已經(jīng)開(kāi)始探索“揭榜掛帥”，國家自然科學(xué)基金設立的原創(chuàng )計劃探索項目也是這一機制的有益探索。作為改革尖兵、創(chuàng )新能手，深圳也是重點(diǎn)攻關(guān)項目“揭榜掛帥”的先行探路者。去年7月印發(fā)的《深圳市科技計劃管理改革方案》明確提出，要改革重大科技項目立項和組織實(shí)施機制，設立主動(dòng)布局、“懸賞制”項目。今年2月，因應疫情防控需求，深圳迅速調配2億元財政科技專(zhuān)項資金，在全國率先發(fā)布懸賞工作方案，首次使用“懸賞制”組織科研攻關(guān)項目。而所謂的“懸賞制”，其實(shí)正是“揭榜掛帥”的別稱(chēng)。
目前深圳已經(jīng)成為國家綜合性科學(xué)中心“第四城”，未來(lái)在重大科技基礎設施群布局落地方面更加值得期待，深圳企業(yè)和科研機構靠著(zhù)過(guò)硬的科技創(chuàng )新實(shí)力有望爭取到更多更大的機會(huì )。同時(shí)，深圳要繼續深入探索和積極推行“懸賞制”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈關(guān)鍵領(lǐng)域，遴選一批重大科研項目，面向全球征集攻關(guān)團隊，大幅提升組織效率與管理質(zhì)效，尋求最優(yōu)的創(chuàng )新成果和解決方案，更好發(fā)揮科技創(chuàng )新的“旗幟”作用。
深圳特區報評論員 姚龍華
