原標題：“特區外的特區”深汕特別合作區春耕時(shí)節奏響“復工曲”
見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年5月21日訊 4月的早晨，旭日噴薄而出，陽(yáng)光灑滿(mǎn)大地。沿深汕大道西行，汽車(chē)緩緩駛入深圳市深汕特別合作區（下稱(chēng)＂深汕合作區＂）。寬廣的馬路上，車(chē)輛穿梭來(lái)往；路旁工地上，機器轟鳴奏響＂復工曲＂；田間的水稻冒出了高個(gè)兒，風(fēng)吹過(guò)形成股股稻浪。被稱(chēng)為＂特區外的特區＂的這片土地，正開(kāi)展熱火朝天的復工復產(chǎn)建設，還孕育著(zhù)春耕萬(wàn)物生長(cháng)的希望。
▲深汕合作區鵝埠鎮水美村田間種植水稻和花生。徐婭攝
＂摸著(zhù)石頭＂走出一條獨特發(fā)展之路
改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟快速發(fā)展。作為經(jīng)濟強省，珠三角地區一直是廣東經(jīng)濟的發(fā)動(dòng)機和增長(cháng)極，然而在此過(guò)程中，區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡現象也日益凸顯。如何更好推動(dòng)整體區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展？探索中，一種新的飛地經(jīng)濟發(fā)展模式由此誕生：設立深汕合作區，以先富帶動(dòng)后富解決區域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。
為了加快粵東地區的發(fā)展，此前，由深圳市政府和汕尾市政府共建的深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園在汕尾市海豐縣鵝埠鎮誕生。2011年2月18日，廣東省委、省政府批復《深汕（尾）特別合作區基本框架方案》，正式設立深汕特別合作區，由小漠、鵝埠、鲘門(mén)、赤石四鎮組成，成為我國第一個(gè)特別合作區。
設立7年后，深汕合作區再次迎來(lái)重大歷史機遇：2018年12月16日正式揭牌成為深圳市委、市政府派出機構，深圳自此迎來(lái)了第＂10＋1＂區。這意味著(zhù)，深圳將以一個(gè)經(jīng)濟功能區的標準和要求，對深汕合作區進(jìn)行頂層設計、資源配置、規劃建設、管理運營(yíng)等。
只爭朝夕，不負韶華。在這片陸域面積468．3平方公里、海域面積1152平方公里的版圖上，深汕合作區已走出了一條獨特的跨越式發(fā)展之路。相關(guān)負責人介紹，剛設立之初，基礎設施、產(chǎn)業(yè)等各方面百廢待興，當地的年輕人普遍外出打工。近兩年，隨著(zhù)深汕合作區的大開(kāi)發(fā)建設大發(fā)展，區內沿街的商鋪開(kāi)始大批開(kāi)張，并迅速熱鬧繁華起來(lái)，人口也出現了明顯回流，同時(shí)吸引了不少人才到這里就業(yè)創(chuàng )業(yè)和定居。＂深圳同款路牌、粵 B車(chē)牌、看深圳電視、公交車(chē)刷深圳通，身處這里和在市區沒(méi)什么太大差別。＂深晚記者感慨。
作為深圳唯一擁有農村的區域，深汕合作區正在發(fā)生著(zhù)＂農村變城市，農民變市民，農業(yè)變工業(yè)＂的巨大轉變。據悉，深汕合作區不斷聚力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，今年，按照市委市政府的部署要求，積極對接市農業(yè)科研機構，建立產(chǎn)學(xué)研融合的農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，加強農業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)應用。與此同時(shí)，深汕合作區已全面啟動(dòng)示范村創(chuàng )建，聚焦農村生活垃圾、生活污水、廁所革命等突出問(wèn)題，因地制宜、分類(lèi)建設，同時(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游的都市農村建設，加快治理生態(tài)環(huán)境，構建農村生態(tài)安全體系等，力爭打造具有深圳標準、體現深汕特色的現代化國際性濱海智慧新城。
吹響年內決戰決勝脫貧攻堅和鄉村振興號角
2020年是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年，是實(shí)現鄉村振興戰略的關(guān)鍵之年，也是深圳全面負責建設管理深汕合作區的第二年。鵝埠鎮水美村是深汕合作區5個(gè)省定貧困村之一。春耕4月，深晚記者實(shí)地走訪(fǎng)看到，一片片稻田已鋪上了綠油油的＂地毯＂，牛群悠閑地啃著(zhù)青草，頭戴斗笠的村民正在田間勤懇勞作。
水美村位于鵝埠鎮南部，坐落于黃嶺山下，是一座古老的村寨，擁有8000多畝山林和一座集雨面積達2平方公里的水庫，1300多畝基本農田。＂這些水稻都是清明節前后播種的。＂水美村村民曾先生介紹，他共有17畝農田，每年會(huì )種兩季水稻和一季土豆，除了種植糧食作物，水美村家家戶(hù)戶(hù)還會(huì )種一些蔬菜。
▲深汕合作區鵝埠鎮村民進(jìn)行田間管理。李晶川攝
今年突如其來(lái)的疫情為鄉村振興和脫貧攻堅戰帶來(lái)新的挑戰。據悉，2月上旬，在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵時(shí)期，這里的馬鈴薯開(kāi)始陸續成熟，如果不及時(shí)收挖，會(huì )給農戶(hù)造成巨大損失。通過(guò)工作隊和村委的管理防控和及時(shí)協(xié)調，水美村在10多天的時(shí)間里順利收成了約180萬(wàn)斤馬鈴薯，經(jīng)濟收入約270萬(wàn)元。
＂從3月初開(kāi)始，我們就進(jìn)行春耕備耕工作，目前一切都還比較順利。＂深圳市龍崗區投資控股集團有限公司駐水美村第一書(shū)記曾思輝說(shuō)，＂村里推廣袁隆平雜交水稻種植，為貧困戶(hù)免費提供了水稻早晚稻種子共512畝，預計每畝可增收200元，共約增收10萬(wàn)元。＂
▲龍崗區駐村工作隊走訪(fǎng)水美村。李晶川攝
據水美村村民委員會(huì )主任李桂榮透露，2019年，他們村的集體經(jīng)濟收入提高到30多萬(wàn)元，全村人均純收入達到16470元，有勞力貧困戶(hù)人均純收入達到16165元，全部貧困戶(hù)貧困人口已申請退出，實(shí)現穩定脫貧。＂這幾年，我們的村集體和貧困戶(hù)的經(jīng)濟收入大幅提高，村容村貌也發(fā)生了明顯變化。＂水美村黨支部書(shū)記李瑞芳說(shuō)。
如今，除了大力發(fā)展農業(yè)和養殖業(yè)，水美村還大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，實(shí)現從＂輸血＂式扶貧向＂造血＂式扶貧轉變，解決了自身的發(fā)展難題，這也是深汕合作區鄉村振興和脫貧攻堅戰工作的縮影。據悉，4月21日深汕特別合作區鄉村振興暨脫貧攻堅決戰決勝大會(huì )曾提及，根據國家和省的標準，深汕合作區目前已沒(méi)有貧困戶(hù)和貧困人口，但仍有脫貧攻堅任務(wù)。目前，5個(gè)省定貧困村已達到退出標準，年內均可全部脫貧摘帽。
海洋資源豐富漁業(yè)防疫生產(chǎn)兩手抓
依山面海的深汕合作區，海洋漁業(yè)方面的防疫和復工復產(chǎn)達產(chǎn)同樣有條不紊進(jìn)行中。4月底，臨近南海伏季休漁期，小漠漁港內已有不少漁船靠岸停泊，漁民們正忙著(zhù)整理漁具。在這里生活打漁20多年的彭大姐告訴深晚記者，她和丈夫并非本地人，早前聽(tīng)說(shuō)廣東海產(chǎn)品行情不錯，便來(lái)此扎根生活。夫婦倆以打漁為生。疫情防控期間，許多漁民都積極配合執法部門(mén)的工作，希望通過(guò)共同努力，守護好深汕合作區努力保持的零感染和零疑似。
記者了解到，深汕合作區海岸線(xiàn)長(cháng)達50．9公里，擁有天然良好的海洋資源和具備發(fā)展為深水碼頭的港灣資源，漁政部門(mén)相關(guān)負責人施勝堅告訴記者，目前，深汕合作區共有漁船586艘，兩個(gè)沿海的漁港（鲘門(mén)漁港、小漠漁港）。
▲深汕合作區鲘門(mén)漁港。徐婭攝
＂疫情剛開(kāi)始時(shí)我們封閉了靠岸碼頭交易，并禁止漁民聚集。復工復產(chǎn)復漁后，交易碼頭只在早上開(kāi)設，下午則關(guān)閉并消殺消毒。凡外來(lái)漁船、人員車(chē)輛，均需要通過(guò)檢測排查。＂施勝堅說(shuō)。
在距離深圳市中心120公里的這個(gè)＂特區外的特區＂，一座充滿(mǎn)活力的新城正以實(shí)際行動(dòng)向陽(yáng)生長(cháng)，持續吹響2020年奮斗的號角。
