編者按
當前，新冠肺炎疫情給各國人民生命健康帶來(lái)巨大威脅，對全球人員往來(lái)和世界經(jīng)濟造成嚴重沖擊。為阻止新冠病毒的進(jìn)一步傳播，世界各國政府采取了不同程度的措施，封鎖了一些國家和城市。這包括關(guān)閉邊境，關(guān)閉學(xué)校和工作場(chǎng)所，以及限制大型集會(huì )等。這已導致全球很多經(jīng)濟活動(dòng)陷入停滯，全球貿易又迎來(lái)糟糕的年份，服務(wù)業(yè)遭到重創(chuàng )，制造業(yè)活動(dòng)下滑，并導致人們失去工作。
那么新冠疫情如何影響世界經(jīng)濟走向，如何應對？深圳特區報《理論周刊》以及讀特客戶(hù)端將約請專(zhuān)家撰寫(xiě)專(zhuān)文或者記者專(zhuān)訪(fǎng)，敬請關(guān)注。
應對世界經(jīng)濟衰退需要通力合作
——訪(fǎng)中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(cháng)郭萬(wàn)達
提要
對內，中國首先要做好自己的事情。雖然現在國內的疫情基本上控制住了，但是防范境外輸入也很重要。當然更重要的是如何平衡好疫情防控與復工復產(chǎn)的關(guān)系；
對外，要把人類(lèi)命運共同體的主張和理念更好的落到實(shí)處，繼續主張多邊主義，主張自由貿易，主張全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的分工。
英國海濱小鎮韋茅斯掛著(zhù)一塊牌子，上面寫(xiě)著(zhù)：“1348年黑死病通過(guò)這個(gè)港口傳入英格蘭，奪走了該國三至五成人口的生命?！备鶕澜缧l生組織的消息，截至北京時(shí)間5月17日16時(shí)，全球新冠確診病例達到4525497例；死亡病例達到307395例。
千百年來(lái)，傳染性流行病一直是人類(lèi)生存與發(fā)展的重大威脅。瑞典病理學(xué)家弗克漢斯深刻總結道：“人類(lèi)的歷史即其疾病的歷史”。國際流行病作為一種現象，往往能改變歷史進(jìn)程。
誠然，在將近700年后的今天，醫療與科技的發(fā)展使得人類(lèi)應對疾病的能力大大提升。但與此同時(shí)，更便利的旅行、產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局、密切的貿易往來(lái)使我們對世界另一邊的依賴(lài)，比以往任何時(shí)候都更大得多。正因為如此，新冠肺炎的肆虐才會(huì )如此立竿見(jiàn)影地影響了世界經(jīng)濟。
如果說(shuō)十四世紀席卷歐洲的黑死病直接動(dòng)搖了中世紀歐洲佃農制經(jīng)濟的根礎，那么幾乎席卷了全球主要經(jīng)濟體的新冠肺炎又會(huì )對全球政治和世界經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響？我們又當如何應對？帶著(zhù)這些問(wèn)題，深圳特區報讀特客戶(hù)端記者采訪(fǎng)了中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(cháng)郭萬(wàn)達。
一、怎樣通力合作來(lái)控制疫情是首要面對的問(wèn)題
郭萬(wàn)達用“嚴重的衰退”來(lái)形容此次疫情對全球經(jīng)濟的影響。根據IMF國際貨幣基金組織4月14日公布的最新《世界經(jīng)濟展望報告》，2020年全球經(jīng)濟預計將急劇收縮3％，比2008年－2009年金融危機期間的情況還要糟糕的多。
郭萬(wàn)達認為疫情對世界經(jīng)濟的影響與疫情持續的時(shí)間成正相關(guān)關(guān)系，“如果新冠疫情沒(méi)有得到好的控制，出現了第二次甚至第三次暴發(fā)，那可能影響還會(huì )更大?！毙鹿谝咔樵斐傻睦щy，應該講是全球性的困難，全球經(jīng)濟面臨的挑戰是前所未有的。因此全世界如何更好的共同應對，怎樣通力合作來(lái)控制疫情是首要面對的問(wèn)題。
二、為何發(fā)達經(jīng)濟體確診人數更多，受疫情影響更大？
從IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》（如圖）中不難看出，相比新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體，疫情對發(fā)達經(jīng)濟體的影響更大。郭萬(wàn)達解釋道，從客觀(guān)數據來(lái)看目前各國疫情確診人數和其經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關(guān)的統計關(guān)系：人均GDP高的國家，其每百萬(wàn)人確診人數也較高。感染人數越多的國家其經(jīng)濟受影響也更大。
這其中有幾個(gè)原因：經(jīng)濟相對發(fā)達國家的人員流動(dòng)性通常較大，國際化程度也更高，可能容易造成疫情感染和擴散。從經(jīng)濟結構上來(lái)看，一般而言，越是經(jīng)濟發(fā)達國家，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重越高。而受疫情影響最大的就是需要人流、物流等支持的服務(wù)業(yè)。而對于一些欠發(fā)達的經(jīng)濟體，它的經(jīng)濟結構中農業(yè)、制造業(yè)占比更高。從人口結構來(lái)看，一些經(jīng)濟發(fā)達國家人口老齡化率相對較高。相對年輕人，老年人的抵抗力更低。從防控措施來(lái)看，相比中國，一些經(jīng)濟發(fā)達國家國家的防控措施沒(méi)有那么嚴格也是造成確診病例急速上升的原因。
疫情對發(fā)展中經(jīng)濟體，尤其是一些欠發(fā)達地區的影響也不容小覷。與發(fā)達國家相比，欠發(fā)達國家在醫療的資源、公共衛生應急管理水平、對患者的救助能力等方面還有很大差距。欠發(fā)達國家的貧困的人口是更加脆弱的一個(gè)群體，他們可能受的影響會(huì )更大。
三、疫情將把全球化推向何方？
牛津大學(xué)研究全球化與發(fā)展的教授伊恩·戈爾?。↖an Goldin）曾在2014年出版的名為《缺陷的蝴蝶效應：全球化怎樣帶來(lái)系統性風(fēng)險以及如何應對》一書(shū)中預料，一場(chǎng)全球大流行病會(huì )影響全球化的走向。很不幸，六年后的今天，新冠肺炎疫情全球蔓延，以“黑天鵝”面目加劇了國際社會(huì )百年未有之大變局的復雜程度。疫后國際社會(huì )是否會(huì )進(jìn)入“去全球化”或者說(shuō)“逆全球化”的階段？要走出疫情導致的全球經(jīng)濟衰退漩渦，破除全球合作的阻礙因素，中國又該如何應對？
“逆全球化思潮在過(guò)去的這十幾年就存在，疫情可能會(huì )加深逆全球化的思潮?！惫f(wàn)達說(shuō)。疫情對世界經(jīng)濟秩序的影響，主要表現在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上。正如金融危機讓人們看到了銀行的問(wèn)題：在沒(méi)有留出足夠的準備金來(lái)彌補壞賬的情況下，發(fā)放了令人難以置信的巨額貸款，新冠疫情也突顯了全球制造業(yè)的雞肋：制造業(yè)一直在以全球配置資源的效率運作，而沒(méi)有考慮地震、流行病和其他災難帶來(lái)的風(fēng)險。
受到疫情影響，美日等一些國家為了擴大國內就業(yè)，緩解產(chǎn)業(yè)空心化，維護全球價(jià)值鏈中的“鏈主”地位，提出將產(chǎn)業(yè)鏈回流國內?！耙咔榈谋┌l(fā)使得一些發(fā)達國家突然發(fā)現自己國家沒(méi)有足夠的口罩、呼吸機等物資，后來(lái)發(fā)現原來(lái)口罩、呼吸機都在中國、在越南、在其他的國家。為了保障本國的供應鏈能夠更加安全，在面對重大災難時(shí)能夠自給自足，它們就會(huì )提出把這些工廠(chǎng)搬回本國?！惫f(wàn)達說(shuō)，“也有觀(guān)點(diǎn)認為全球地緣政治的格局不會(huì )因為疫情一下子就出現改變。甚至包括全球化本身，也不會(huì )說(shuō)一下子‘逆過(guò)來(lái)’，總體上來(lái)看，我認為疫情一定會(huì )給世界帶來(lái)各種變化，有些變化可能要從長(cháng)遠來(lái)看?！?/p>
中國應該如何應對疫情帶來(lái)的各種變化？郭萬(wàn)達認為，對內，中國首先要做好自己的事情。雖然現在國內的疫情基本上控制住了，但是防范境外輸入也很重要。當然更重要的是如何平衡好疫情防控與復工復產(chǎn)的關(guān)系；對外，要把人類(lèi)命運共同體的主張和理念更好的落到實(shí)處，繼續主張多邊主義，主張自由貿易，主張全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的分工。正如習近平總書(shū)記指出，面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，我們要堅持底線(xiàn)思維，做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備?！爸袊鴵碛惺澜缱畲蟮氖袌?chǎng)，我們的經(jīng)濟仍然具有非常大的韌性、潛力和發(fā)展空間。我們如何恢復國內經(jīng)濟，做好國內消費市場(chǎng)？我覺(jué)得對全世界來(lái)講可能就是一個(gè)很重要的貢獻?！惫f(wàn)達說(shuō)。
四、疫情之下“一帶一路”建設如何危中尋機？
郭萬(wàn)達認為，從總體的趨勢上來(lái)看，“一帶一路”本身的大的格局、大的需求，不會(huì )馬上改變?！耙粠б宦贰北旧淼淖谥际前l(fā)展，只要發(fā)展的動(dòng)力還在，產(chǎn)業(yè)鏈之間的合作、延伸還在，“一帶一路”就有它的生命力。
“現在中國也很重視對‘一帶一路’國家的防疫援助。所以從這個(gè)角度上來(lái)看，我覺(jué)得應該在堅持原來(lái)的共商、共建、共享這些理念的基礎上思考如何能夠更務(wù)實(shí)的來(lái)推進(jìn)與‘一帶一路’國家的合作，不僅是現在防控疫情的時(shí)候，疫情之后，仍然是可以做很多的事情的。像之前提出的‘數字絲綢之路’未來(lái)應該成為‘一帶一路’國際合作的新引擎”郭萬(wàn)達說(shuō)。
五、抗擊疫情體現了中國社會(huì )的凝聚力、動(dòng)員力
郭萬(wàn)達認為，此次疫情的應對過(guò)程體現了中國社會(huì )的凝聚力、動(dòng)員能力、技術(shù)能力、體制優(yōu)勢，同樣也暴露出了很多問(wèn)題，值得我們去做一些總結。從這個(gè)角度上來(lái)看，此次疫情對于我們未來(lái)如何去應對其他的重大的災難的考驗也有著(zhù)積極的意義。
第一，面對這種重大的災難，特別是一開(kāi)始并不確定會(huì )帶來(lái)怎樣的沖擊的“黑天鵝”事件，中國做到了“全國一盤(pán)棋”，相信所有中國人都深刻地感受到了什么叫中央統籌協(xié)調，從這個(gè)角度上看，我們應該有制度的自信。郭萬(wàn)達說(shuō)：“評價(jià)一個(gè)制度的好壞，關(guān)鍵是看它能不能解決問(wèn)題，我認為能解決問(wèn)題的制度就是一個(gè)好的，有用的制度?！?/p>
第二，通過(guò)此次疫情，我們意識到了生物安全對一個(gè)國家來(lái)講非常重要。如何提高國家的生物安全水平、完善公共衛生的管理體系、提升應急管理的能力，疫情之后怎么樣能夠復工復產(chǎn)恢復經(jīng)濟，都是要總結的。
第三，在居家隔離期間，我們發(fā)現數字經(jīng)濟發(fā)展的很好，新的技術(shù)給人們帶來(lái)了新的體驗，足不出戶(hù)我們可以買(mǎi)到新鮮的食材，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻的方式上課開(kāi)會(huì )。這本身就是新的經(jīng)濟形態(tài)、新的消費，要抓住這個(gè)新的風(fēng)口。
六、深圳為企業(yè)渡過(guò)難關(guān)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐
深圳是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，此次疫情給深圳的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了哪些風(fēng)險？郭萬(wàn)達分析指出，一季度深圳的GDP是－6．6％，各個(gè)行業(yè)都受到了不同程度的沖擊。
第一種風(fēng)險是經(jīng)濟的風(fēng)險。受疫情影響最大的是外向型經(jīng)濟企業(yè)。因為目前海外的疫情還比較嚴重，海外的需求要轉化成訂單，可能還得有一段時(shí)間。其次是小微企業(yè)，個(gè)體工商戶(hù)受影響比較大，疫情在春節暴發(fā)，抑制了消費，使得這些企業(yè)和個(gè)體戶(hù)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。第三就是制造業(yè)，疫情對實(shí)體經(jīng)濟影響還是很大的。
另外是產(chǎn)業(yè)鏈安全的風(fēng)險。這主要取決于外部的市場(chǎng)。歐美的疫情什么時(shí)候能控制??？新興市場(chǎng)，發(fā)展中國家會(huì )不會(huì )帶來(lái)暴發(fā)新一輪的疫情？這些都會(huì )對我們的供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈會(huì )帶來(lái)影響。
面對這些潛在的風(fēng)險我們應當如何應對？“我們注意到深圳市政府也算是出手比較早的，為了把疫情對外貿發(fā)展的影響降至最低，穩住外貿基本盤(pán)，深圳打出了政策‘組合拳’”郭萬(wàn)達說(shuō)。深圳海關(guān)出臺20條措施，為外貿出口企業(yè)提供便利；為了緩解外貿企業(yè)資金鏈壓力，深圳創(chuàng )新金融服務(wù)方式，“惠企16條”“金融方舟”“外貿貸”等持續加碼推出，為外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、危中尋機實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。最近又出臺6方面21條措施穩就業(yè)，都是在應對疫情可能帶來(lái)的風(fēng)險。
