解決“托育難”！深圳出實(shí)招：五年內每千人口托位數達4個(gè)
見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年4月28日訊（見(jiàn)圳客戶(hù)端、深圳新聞網(wǎng)記者 劉夢(mèng)婷 通訊員 深衛信）生了一個(gè)娃，爹媽來(lái)幫忙！對于深圳的新手父母來(lái)說(shuō)，兼顧工作和帶娃，實(shí)在是難上加難。好消息是，今年這樣的情況將有所改變。
日前，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案（2020—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），從今年起，深圳將重點(diǎn)解決“托育難”，通過(guò)大力發(fā)展普惠性托育機構，讓深圳的爸爸媽媽們“生得起，養得好”。
五年內千人口托位數達4個(gè)
3歲以后上幼兒園，3歲以前的孩子歸誰(shuí)管？這個(gè)問(wèn)題，如今有了答案。
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展工作由衛生健康部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、住房城鄉建設、應急管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)要按照各自職責，加強對嬰幼兒照護服務(wù)的指導、監督和管理，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，衛生健康部門(mén)是“第一牽頭人”。
統計顯示，目前深圳3歲以下嬰幼兒總數約為70萬(wàn)人，在照看方式上，以家庭照護為主。然而，深圳產(chǎn)婦平均年齡為30歲，這也意味著(zhù)，年輕媽媽要職業(yè)和家庭兩頭兼顧。另一方面，深圳托育機構良莠不齊，大多以營(yíng)利性為主，收費較高，這也讓新手爸爸媽媽們很頭疼。
為了彌補這一短板，今年起，深圳將啟動(dòng)普惠性托育機構的建設，引導社會(huì )各方力量為確有需要的家庭提供安全規范的托育服務(wù)。
按照《實(shí)施方案》要求，未來(lái)深圳將構建管理規范、主體多元、布局合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒照護服務(wù)體系，提升全市嬰幼兒照護服務(wù)水平、服務(wù)能力，逐步滿(mǎn)足人民群眾對嬰幼兒照護服務(wù)的需求。
在具體規劃上，深圳也分“三步走”。
到2020年底，各區（新區、深汕特別合作區，下同）至少建成1家質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的具有示范效應的普惠性托育機構，在幼兒園開(kāi)展托幼服務(wù)一體化試點(diǎn)工作。
到2022年，每個(gè)街道至少建成1家具有示范效應的普惠性托育機構，至少1家幼兒園（幼兒中心）開(kāi)設托班。
到2025年，每個(gè)社區均有提供全日托、半日托、計時(shí)托、臨時(shí)托等嬰幼兒托育服務(wù)的機構。全市托幼服務(wù)一體化的幼兒園（幼兒中心）達200家以上，每千人口托位數達4個(gè)，嬰幼兒家庭接受科學(xué)育兒指導率達95％，嬰幼兒健康管理率達95％。
新建小區需配套托育機構
為了實(shí)現這些小目標，《實(shí)施方案》也明確，在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務(wù)機構。此外，對于沒(méi)有嬰幼兒照護服務(wù)設施的老城區和已建成住宅區，則逐年通過(guò)購置、置換、租賃等方式，到2025年底前完成托育機構建設。
與此同時(shí)，深圳也鼓勵幼兒園（幼兒中心）開(kāi)設托班，利用現有資源或通過(guò)新建、改建、擴建等方式，開(kāi)設托班招收2至3歲的幼兒。而對于職工適齡子女達到20人及以上的用人單位，也鼓勵為本單位職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)。
此外，為了更好的促進(jìn)托育機構發(fā)展，《實(shí)施方案》也給出了實(shí)實(shí)在在的政策紅包。
一方面，對于普惠性托育機構發(fā)展，政府部門(mén)將制定相應的財政補貼政策，在托育機構用地上，人口密集區的國有營(yíng)業(yè)場(chǎng)地可以?xún)?yōu)惠租賃價(jià)格提供給托育機構，營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的租賃期限一般約定在3年以上。另一方面，在稅收上也有減免政策，對于不同的托育機構，可享受免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、增值稅、契稅等。
另一方面，在解決托育機構硬件設施的同時(shí)，《實(shí)施方案》也要求高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）開(kāi)設嬰幼兒照護相關(guān)專(zhuān)業(yè)，將嬰幼兒照護從業(yè)人員作為急需緊缺人員納入培訓規劃，并實(shí)施“南粵家政”職業(yè)技能培訓行動(dòng)，把育嬰師、保育員等與嬰幼兒照護相關(guān)職業(yè)納入職業(yè)技能等級認定試點(diǎn)范圍，從而為嬰幼兒照護服務(wù)提供人才保障。
每個(gè)社區全年開(kāi)展不少于6次科學(xué)育兒活動(dòng)
在解決托育機構不足的同時(shí)，未來(lái)，深圳也將加強家庭嬰幼兒照護的支持和指導。
深圳要求用人單位要全面落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假、配偶陪產(chǎn)假等政策，并鼓勵采取靈活安排工作時(shí)間、減少工作時(shí)長(cháng)、實(shí)施遠程辦公等措施，為家庭嬰幼兒照護創(chuàng )造便利條件。
在公共設施建設方面，深圳將加快推進(jìn)全市公共場(chǎng)所無(wú)障礙設施、母嬰室建設，在工作場(chǎng)所建設“愛(ài)心媽媽小屋”，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件，營(yíng)造友好的嬰幼兒照護環(huán)境。
在幫助新手父母科學(xué)育娃上，深圳將繼續完善家庭科學(xué)育兒指導服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，創(chuàng )建各級示范性?xún)和缙诎l(fā)展科學(xué)育兒指導中心（站），組建市、區兩級兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導專(zhuān)業(yè)團隊，利用社區家庭發(fā)展服務(wù)中心、社區黨群服務(wù)中心、婦兒之家、托育機構等平臺，通過(guò)入戶(hù)指導、親子活動(dòng)、家長(cháng)課堂等方式，普及科學(xué)育兒知識，提高家庭科學(xué)育兒能力，每個(gè)社區全年開(kāi)展不少于6次科學(xué)育兒活動(dòng)。
與此同時(shí)，深圳為嬰幼兒家庭開(kāi)展新生兒訪(fǎng)視、兒童中醫藥健康管理、新生兒疾病篩查、膳食營(yíng)養、生長(cháng)發(fā)育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務(wù)，保障免疫規劃疫苗供應，提升預防接種管理質(zhì)量。為嬰幼兒的健康成長(cháng)保駕護航。
