《深圳市占用挖掘道路管理辦法》將于4月3日起正式實(shí)施。根據該辦法，新建、擴建、改建后交付使用未滿(mǎn)5年或者大修竣工后未滿(mǎn)3年的城市道路，占用挖掘道路的申請將不被許可。
道路反復“開(kāi)膛破肚”，似乎成了現代城市的一種通病。今天下水管維修，明天通訊光纜改造；晴天塵土飛揚，雨天滿(mǎn)地泥漿……“你方挖罷我登場(chǎng)”，類(lèi)似這樣的現象不時(shí)見(jiàn)諸報端。重復開(kāi)挖既擾民又浪費錢(qián)，而且輕則造成停水、停氣、斷電以及通信中斷，重則引起危險氣體泄漏、燃氣爆炸等災難性事故，造成公共安全隱患。
拒絕道路反復開(kāi)挖，就得讓反復開(kāi)挖有法可依。反復開(kāi)挖通常是因為各項工程各自為政，缺乏科學(xué)統籌。為此，即將實(shí)施的《深圳市占用挖掘道路管理辦法》規定，對占用挖掘道路進(jìn)行施工活動(dòng)實(shí)行計劃管理，市（區）發(fā)改部門(mén)負責統籌市本級（區級）涉路工程項目的年度政府投資計劃，將同一空間位置涉及道路挖掘的政府投資項目計劃統籌至同一年度下達，推動(dòng)項目同步建設、統一修復——這抓住了問(wèn)題的要害，為道路反復開(kāi)挖行為套上了“緊箍”。
事實(shí)上，2014年實(shí)施的《深圳市地下管線(xiàn)管理實(shí)施辦法》第十九條已明確規定，位于道路用地紅線(xiàn)范圍及建筑控制區內的地下管線(xiàn)工程建設單位，應當向交通運輸部門(mén)申報道路管線(xiàn)建設計劃，由交通運輸部門(mén)綜合協(xié)調涉路管線(xiàn)工程的施工工期、時(shí)段和范圍。
作為一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市，利用大數據進(jìn)行道路開(kāi)挖統籌協(xié)調，實(shí)現信息互聯(lián)互通與城市管理流程再造，應當不是一件太難的事情。去年底，深圳市道路挖掘計劃管理系統已正式上線(xiàn)，推出了“道路挖掘計劃一張圖”功能，精準顯示道路施工的具體范圍。
所以，眼下我們還需要做的是，為了將各項舉措更好地落到實(shí)處，有必要在統籌協(xié)調之余，加強違規懲罰力度，板子不能“高高舉起，輕輕落下”。比如，對虛報、瞞報道路挖掘計劃等行為，要納入誠信系統；要實(shí)現信息公開(kāi)透明，暢通市民投訴舉報管道，使違規開(kāi)挖行為處于市民無(wú)處不在的監督之下。
放到更大的視野下來(lái)看，它也指向了城市管理的精細化水平問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，道路反復開(kāi)挖的擾民行為與深圳作為粵港澳大灣區核心城市和先行示范區的定位格格不入。我們相信并期待，隨著(zhù)《深圳市占用挖掘道路管理辦法》正式實(shí)施，隨著(zhù)各項配套懲治細則落地，令人頭疼的“馬路拉鏈”現象終將畫(huà)上句號。
