中小企業(yè)是實(shí)現上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復產(chǎn)的聚焦點(diǎn)，深圳針對疫情沖擊發(fā)布的兩個(gè)惠企新政策，為中小企業(yè)恢復產(chǎn)能注入了新動(dòng)能。2月7日深圳發(fā)布實(shí)施的“惠企16條”和3月11日發(fā)布實(shí)施的《深圳市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》，一前一后，相互承接，是中小企業(yè)加快復產(chǎn)的兩個(gè)專(zhuān)項政策大禮包?！盎萜?6條”側重硬資金硬保障，2020改革清單側重軟環(huán)境軟資源，兼顧應急和長(cháng)遠，是集系統性、精準性和高效能于一體的中小企業(yè)護航加速器。
實(shí)踐證明，“惠企16條”在扶持中小企業(yè)開(kāi)工復產(chǎn)方面發(fā)揮了不可替代的作用。正是“惠企16條”的救急救難，促進(jìn)深圳大批中小企業(yè)有序開(kāi)工，加快恢復產(chǎn)能。目前“惠企16條”中涉及資金支持的事項已基本落地執行，規模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率達97．06％?！盎萜?6條”投入的資金與中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結合起來(lái)，可以創(chuàng )造出成倍的新產(chǎn)能、新稅收和新崗位。
2020改革清單涉及14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共提出210項具體改革任務(wù)，被稱(chēng)為深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“一號改革工程任務(wù)清單“。該改革清單以多項舉措持續推進(jìn)改革，積極為企業(yè)降低成本、減輕負擔，打造一流營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)行穩致遠。有關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家表示，2020改革清單釋放的效能是全方位、全過(guò)程，普惠性、持久性更強。
在疫情期間，短期復產(chǎn)重在補剛性支出，補剛性短板。而進(jìn)入中長(cháng)期創(chuàng )新，重在補營(yíng)商環(huán)境，補體制短板。深圳改革新政策順應了企業(yè)訴求和產(chǎn)業(yè)需求，既投入應急資金，更送改革送服務(wù)。
中小企業(yè)對制度交易成本和營(yíng)商便利度最為敏感，對此，深圳2020改革清單以改革提效提質(zhì)對沖要素成本上升壓力。該改革清單全面提升政務(wù)服務(wù)便利度和精準度，推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化高效配置，增強公開(kāi)透明市場(chǎng)化環(huán)境和法治保障水平，堅持“改革先行”“法治先行”“智慧先行”“信用先行”等4個(gè)先行，這正是推動(dòng)中小企業(yè)全面加速發(fā)展所需的培基護苗行動(dòng)。
本報評論員黃青山
