原標題：用法治思維統領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項工作
——三論落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)清單創(chuàng )造更好更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。
法治不僅是良好營(yíng)商環(huán)境的重要內涵，也是實(shí)現營(yíng)商環(huán)境穩定、公平、透明、可預期的重要保障?！渡钲谑?020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》將法治先行列入“四個(gè)先行”的重要內容，既是克服疫情影響、支持企業(yè)健康穩定發(fā)展，提振企業(yè)發(fā)展信心的有力舉措，也充分彰顯深圳要以更大格局、更大擔當、更大作為建設高水平法治化營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
優(yōu)良的法治環(huán)境是深圳的重要競爭優(yōu)勢。近年來(lái)，深圳法治水平全面增強，公平透明可預期性明顯提升，優(yōu)良的法治環(huán)境成為深圳營(yíng)商環(huán)境的亮點(diǎn)與標志。法治城市示范是深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的五大戰略定位之一。打造法治城市示范，要用法治思維統領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項工作，全面提升法治建設水平，營(yíng)造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。
立法環(huán)節要發(fā)力。立法是前提和基礎，按照法治城市示范標準與要求，打造更加有利于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的法治體系，是當務(wù)之急。一方面要將深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境多年探索、積累的經(jīng)驗制度化、法律化。另一方面，要加強科學(xué)立法，擴大立法聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)、廣泛聽(tīng)取企業(yè)家、商會(huì )的意見(jiàn)，確保制定出來(lái)的法規政策精準、有效率。尤其是要用足用好特區立法權，先行先試，啟動(dòng)開(kāi)展科技創(chuàng )新條例、社會(huì )信用條例、企業(yè)破產(chǎn)重組條例、個(gè)人破產(chǎn)條例等立法研究工作，以更有力的法治保障推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。
豎起法治“邊界線(xiàn)”。創(chuàng )造更好更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，用法治規范政府和市場(chǎng)的邊界，在法治框架內調整各類(lèi)市場(chǎng)主體的利益關(guān)系。重點(diǎn)任務(wù)清單，全方位覆蓋14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，簡(jiǎn)化手續，“秒批”成標配，就是遵循法治思維，通過(guò)縮減行政審批環(huán)節、提高執行效率的改革釋放企業(yè)活力，讓政府和市場(chǎng)的邊界更加“涇渭分明”。各級政府和執法部門(mén)既要依法行政，提高執法效率，增強執法力度，保證執法質(zhì)量，又要堅決杜絕不執法、亂執法、隨意執法等缺位擾企現象?！盁o(wú)事不擾，有事幫忙”，創(chuàng )造剛柔兼濟的良好法治環(huán)境。
優(yōu)化法律服務(wù)。法律服務(wù)水平整體提高，是高水平法治化營(yíng)商環(huán)境的重要表征。做好法律服務(wù)，努力幫助企業(yè)解決難題，提高企業(yè)風(fēng)控水平、合規法務(wù)水平，有助于企業(yè)行穩致遠，是建設高水平法治化營(yíng)商環(huán)境的重要著(zhù)力點(diǎn)。重點(diǎn)任務(wù)清單就加快法院信息化智能化建設，打造一體化智能訴訟服務(wù)平臺給出了明確規劃，為建設高水平法治化營(yíng)商環(huán)境提供了技術(shù)支持的硬支撐。同時(shí)，對標最高最好最優(yōu)構建國際一流營(yíng)商環(huán)境，加大力度做好涉外法律服務(wù)也是一個(gè)重要方面。引進(jìn)國外著(zhù)名律所為本土企業(yè)提供沒(méi)有時(shí)差的法律服務(wù)，優(yōu)化“一帶一路”法治地圖，提升深圳國際仲裁院國際化程度等等，深圳在涉外法律服務(wù)方面的一系列大動(dòng)作，為深圳企業(yè)走向世界提供了法律支持，也展現出深圳打造穩定公平透明可預期的國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境的能力與潛力。
堅持法治先行，打造“最好的營(yíng)商環(huán)境”，為市場(chǎng)主體平等競爭、蓬勃發(fā)展厚植土壤，為深圳高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
深圳特區報評論員
