《深圳市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》日前出爐，瞄準“國際一流、國內最優(yōu)”，涉及14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共提出210項具體改革舉措。其中，關(guān)于“法治”的表述尤其引人關(guān)注。
比如，深圳提出，對標世行評價(jià)體系和國內評價(jià)體系，堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化發(fā)展方向；堅持“改革先行”“法治先行”“智慧先行”“信用先行”等4個(gè)先行——法治，始終被深圳擺在至關(guān)重要的位置。
法治能依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權和合法權益，規范政府和市場(chǎng)的邊界，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律，在法治框架內調整各類(lèi)市場(chǎng)主體的利益關(guān)系。2019年2月25日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中央全面依法治國委員會(huì )第二次會(huì )議深刻闡述了這一重要論斷：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。
一直以來(lái)，優(yōu)良的法治環(huán)境是深圳不可或缺的重要競爭優(yōu)勢。去年底，《中國營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)家評價(jià)調查報告》由中國社科院、中國社科院科研局、中國社科院社會(huì )學(xué)研究所、社科文獻出版社發(fā)布。該報告基于民營(yíng)企業(yè)家對當前營(yíng)商環(huán)境的主觀(guān)評價(jià)，從政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境五個(gè)方面對全國34個(gè)主要城市的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了評估。評估結果顯示，深圳法治環(huán)境指數得分81．49，位居全國第一。
近年來(lái)，深圳司法機關(guān)和仲裁機構一直致力于打造法治化營(yíng)商環(huán)境，用法治為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護航。為了打造更優(yōu)良的法治環(huán)境，作為今年的深圳“一號改革工程”，《深圳市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》中，就法治環(huán)境建設提出了十分具體的改革舉措。
其中提到，要加快法院信息化智能化建設，打造一體化智能訴訟服務(wù)平臺；深化案件繁簡(jiǎn)分流機制改革，提高糾紛解決效率；設立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )，推進(jìn)破產(chǎn)重組立法，完善企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調機制；爭取國家授權，開(kāi)展個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)——這些有針對性的法治改革舉措，有助于進(jìn)一步提升對各類(lèi)市場(chǎng)主體的法治保障力度，增強其創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》中，對深圳有五大戰略定位，其中之一就是法治城市示范。也因此，接下來(lái)，我們希望看到深圳在法治城市建設方面，還能探索出更多的“先行”與“示范”。
具體而言，深圳是外向型經(jīng)濟，如何把國際上一些法律原則與本地的法律資源進(jìn)行對接，促進(jìn)高水平開(kāi)放，是深圳要面臨的課題。1992年，中央正式授予深圳經(jīng)濟特區立法權，為深圳的發(fā)展提供了重要保障，也積累了寶貴經(jīng)驗。充分利用經(jīng)濟特區立法權的獨特優(yōu)勢，大膽探索、先行先試，深圳的營(yíng)商環(huán)境建設大有可為。
