當前，深圳正一手緊抓疫情防控、一手推進(jìn)復工復產(chǎn)。在與困難奮戰的同時(shí)，深圳依然在穩步推進(jìn)既定的奮斗目標。3月11日，深圳舉行發(fā)布會(huì )對外解讀《深圳市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》。這一被譽(yù)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“深圳一號改革工程”任務(wù)清單，涉及14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共提出210項具體改革舉措。
過(guò)去的一年，深圳認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，不斷率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度。2020年是深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區和建設粵港澳大灣區全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。在建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的具體“施工圖”中，深圳定下的目標是，要在今年底達到相當于世界銀行營(yíng)商環(huán)境排名前30名的水平，到2025年接近全球城市前列水平。盡管新冠肺炎疫情突如其來(lái)，但深圳沒(méi)有被打亂陣腳，依然堅定前行。
眼下，深圳更需要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境去化解疫情帶來(lái)的挑戰與困難。深圳不僅需要提升發(fā)展效率，去追回因全面停工停產(chǎn)而失去的時(shí)間；疫情在全球的蔓延使國際經(jīng)濟面臨下行風(fēng)險，也給外向型經(jīng)濟突出的深圳帶來(lái)了巨大影響。深圳需要針對性、輸血型舉措去幫扶企業(yè)，但更需要催生內生動(dòng)力的造血型舉措，讓企業(yè)強壯起來(lái)應對挑戰。
持續縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革正是均衡普惠的好辦法，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化將使所有企業(yè)受益，也最能激發(fā)市場(chǎng)主體活力與創(chuàng )造力，從而讓深圳獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。
這份任務(wù)清單瞄準“國際一流、國內最優(yōu)”、對標世行評價(jià)體系和國內評價(jià)體系。210項改革舉措包括再推100個(gè)“秒批”事項、實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦“零費用”、擴大辦稅事項“最多跑一次”等等干貨，充分體現了深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境思路的清晰縝密，那就是堅持“改革先行”“法治先行”“智慧先行”“信用先行”四個(gè)先行。
營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化說(shuō)到底就是要把營(yíng)商成本降下去、把服務(wù)效率提上來(lái)，四個(gè)“先行”正是圍繞這兩個(gè)大方向展開(kāi)。
“改革先行”可解決營(yíng)商環(huán)境中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不讓營(yíng)商環(huán)境有短板、有盲區；“法治先行”，將進(jìn)一步鞏固深圳的法治化優(yōu)勢，提高營(yíng)商環(huán)境的公平透明和可預期性；“智慧先行”有利于縮減審批事項、再造業(yè)務(wù)流程、降低經(jīng)營(yíng)成本，全面提升政務(wù)服務(wù)便利度和精準度；“信用先行”則將充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟信用經(jīng)濟的特點(diǎn)，鼓勵企業(yè)珍惜信譽(yù)，有利于提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力，同時(shí)也將提高監管效率和降低監管成本。
四個(gè)“先行”一起發(fā)力，相信深圳的營(yíng)商環(huán)境將得到全方位的優(yōu)化，并有助對沖經(jīng)濟下行風(fēng)險帶來(lái)的影響，力保全年發(fā)展目標的完成。滄海橫流顯本色，肩負建設中國特色社會(huì )主義先行示范區重任的深圳正需要這樣的氣魄與作為，以回應歷史的選擇。
本報評論員 胡蓉
