餐飲業(yè)實(shí)行記分監督管理，也為所有餐館和食堂經(jīng)營(yíng)者戴上一個(gè)“緊箍咒”，必將倒逼餐飲行業(yè)自我加壓、自我鞭策、自我完善，促使食品安全水平再上一個(gè)新臺階。
開(kāi)餐館和食堂的老板們要注意了！根據市市場(chǎng)監管局制定的《深圳市餐飲服務(wù)違法行為記分管理辦法（試行）》，我市從1月1日起對餐飲服務(wù)單位實(shí)行記分管理，每12個(gè)月為一個(gè)記分周期。周期內累計記分達到25分以上（含25分）的，食品安全監管部門(mén)將查封其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
對餐飲業(yè)實(shí)行累計記分監督管理，見(jiàn)證深圳食品安全監管再加力度。這個(gè)記分，有點(diǎn)類(lèi)似駕照記分扣分制度。駕照扣分屬于剛性制度，一旦一年12分被扣完，駕駛者就必須接受交警部門(mén)處罰，重新參加有關(guān)考試，考試合格才能領(lǐng)回駕駛證。因此，司機們都輕易不敢違章。同理，餐飲業(yè)實(shí)行記分監督管理，也為所有餐館和食堂經(jīng)營(yíng)者戴上一個(gè)“緊箍咒”，必將倒逼餐飲行業(yè)自我加壓、自我鞭策、自我完善，促使食品安全水平再上一個(gè)新臺階。
再好的制度要想取得預期成效，都要非常注重細節，尤其要保證程序的正義性。要讓餐飲業(yè)記分監督管理制度真正發(fā)揮作用，在實(shí)際操作中應該把握三點(diǎn)原則。其一，要做到客觀(guān)公平。餐館或者食堂是否違規違法經(jīng)營(yíng)，記分應該成為一種實(shí)實(shí)在在的標尺。記分代表違規或者違法，記錄多少分代表違規違法類(lèi)別與程度，管理辦法寫(xiě)得清清楚楚，實(shí)際操作務(wù)必一一對應，既不能夸大也不能護短。此外，具體管理上對所有經(jīng)營(yíng)者應做到“一碗水端平”，絕不能厚此薄彼，要以一視同仁執法確保法律法規的嚴肅性與神圣性。
其二，要堅持動(dòng)態(tài)管理。借鑒其他領(lǐng)域智慧城市管理經(jīng)驗，充分調動(dòng)和運用各種科技手段，特別是發(fā)揮好大數據平臺作用，對各種類(lèi)型餐飲業(yè)分門(mén)別類(lèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將食品安全監管延伸到邊到角，力求全天候無(wú)死角。
其三，要保證公開(kāi)透明。由于涉及到食品安全監管的每一家餐飲經(jīng)營(yíng)單位的日常經(jīng)營(yíng)，其記分還有接受處罰情況，都應無(wú)所保留地向社會(huì )公布，不宜遮遮掩掩。一方面，這可以提升法規威懾力；另一方面，也方便餐飲經(jīng)營(yíng)者之間互相監督以及社會(huì )大眾監督。
還有一個(gè)問(wèn)題不容忽視。記分監督對有顧客上門(mén)就餐、地段位置醒目的餐飲經(jīng)營(yíng)單位監督力度加大，這毋庸置疑，然而對于那些處于偏僻地帶、又不接待上門(mén)顧客的小作坊式餐館可能就鞭長(cháng)莫及。許多背街小巷存在一些餐館，門(mén)店雖然不大，但有實(shí)體經(jīng)營(yíng)。這些小餐館一般不接待顧客，只做網(wǎng)絡(luò )餐飲，店鋪衛生條件實(shí)在不敢恭維，餐飲質(zhì)量安全也不容樂(lè )觀(guān)。食品安全監管部門(mén)理當與時(shí)俱進(jìn)，根據網(wǎng)絡(luò )餐飲蓬勃興起的新形勢，將網(wǎng)絡(luò )餐飲也納入記分監督范疇，最大限度延伸食品安全監管的觸角。
食品安全監管是一項系統的社會(huì )工程，它既需要規范執法與嚴格執法強力推進(jìn)，亦需要依靠和發(fā)動(dòng)市民力量群防防治，更需要根據新形勢新問(wèn)題靈活應對。記分監督制能否取得實(shí)效，讓我們拭目以待。（■涂啟智）
