改革成就了深圳。市委六屆十三次全會(huì )提出，持續推進(jìn)全面深化改革，確保在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果。
2019年，深圳以營(yíng)商環(huán)境改革為重點(diǎn)的全面深化改革亮點(diǎn)紛呈，高質(zhì)量完成機構改革任務(wù)，區域性國資國企綜合改革試驗全面啟動(dòng)，土地管理制度改革、司法體制改革等扎實(shí)推進(jìn)。全市上下積極應對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面，勇毅改革，努力破解發(fā)展面臨的各種難題，積極化解來(lái)自各方面的風(fēng)險和挑戰，取得了極不平凡的改革業(yè)績(jì)。
2020年是深圳經(jīng)濟特區建立40周年，是建設粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年。站在新起點(diǎn)上，深圳要用好用足綜合授權改革試點(diǎn)和更加充分的省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革。
打好“組合拳”，注重改革的系統性整體性協(xié)同性。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項改革，而是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì )變革，是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統工程，必須更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性。深圳既要“回頭看”，對照黨的十八屆三中全會(huì )和省委部署的改革任務(wù)，確保圓滿(mǎn)完成；又要“向前看”，結合黨的十九屆四中全會(huì )部署的改革任務(wù)，向前展望、超前思維、提前謀劃推出一批新的改革項目，確保各項改革前后貫通、有機銜接、相得益彰。堅持從改革的全局和整體出發(fā)謀劃改革，把握各部分之間的相互聯(lián)系和相互作用，提高改革的整體效能。
勇當“探路者”，實(shí)施綜合授權改革試點(diǎn)。新形勢下，改革在很多領(lǐng)域突入了“無(wú)人區”，有許多重大課題需要探索實(shí)踐，有許多新的領(lǐng)域需要開(kāi)拓創(chuàng )新。在中央改革頂層設計和戰略部署下，支持深圳實(shí)施綜合授權改革試點(diǎn)，意味著(zhù)中央將適度授權，更多地給市場(chǎng)和地方留白，為深圳打開(kāi)改革空間。深圳應當圍繞要素市場(chǎng)配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統籌利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)綜合授權改革清單、行政法規調整清單、先行先試政策清單、重大項目實(shí)施清單落地，爭取早日見(jiàn)到實(shí)效。以清單式批量申請授權方式，深化改革、先行先試，努力攻堅一批戰役戰略性改革和創(chuàng )造型引領(lǐng)型改革，探索國家全面深化改革可復制、可推廣的經(jīng)驗。
善啃“硬骨頭”，持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革需要整體推進(jìn)，但不能是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，由重點(diǎn)領(lǐng)域改革的“一子落”激發(fā)改革棋局的“全盤(pán)活”。深圳要加快建設國際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新實(shí)驗區，不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)；積極探索經(jīng)濟體制改革，推進(jìn)基礎設施供給側結構性改革，充分發(fā)揮地方政府專(zhuān)項債作用，提升綜合交通、民生保障、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域重大項目供給質(zhì)量，以及財政資金供給效率；堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入推進(jìn)區域性國資國企綜合改革試驗，全力支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟在推進(jìn)供給側改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系中的重要作用；開(kāi)展國際人才管理綜合改革，率先實(shí)施技術(shù)移民管理，探索實(shí)施針對科研人員、歸國留學(xué)高端人才的優(yōu)惠政策，打造高層次國際人才聚集區。
習近平總書(shū)記在黨的十九屆四中全會(huì )上所作的報告中，把支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區作為全面深化改革的重大部署進(jìn)行闡述。深圳要循著(zhù)黨中央作出的重大戰略部署砥礪前行，繼續弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，推動(dòng)全面深化改革再創(chuàng )新佳績(jì)！
深圳特區報評論員
