兒童是未來(lái)的主人翁，保障學(xué)前教育覆蓋，提高學(xué)前教育質(zhì)量，就是為城市發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步挖掘潛力、儲備動(dòng)能。深圳須進(jìn)一步創(chuàng )新幼兒園辦學(xué)機制，為學(xué)前教育創(chuàng )新探索。
近日，深圳市公布了《深圳市公辦幼兒園管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），為深圳幼兒園創(chuàng )新辦學(xué)體制和管理模式提供了堅實(shí)的制度保障。
“入園難、入園貴”是困擾老百姓的一件煩心事，國家高度重視學(xué)前教育民生建設，著(zhù)力解決這一民生難題。去年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求各地調整辦園結構，深化學(xué)前教育改革。在建設粵港澳大灣區和社會(huì )主義先行示范區“雙區驅動(dòng)”的歷史背景下，深圳出臺《辦法》，既是對國家政策的積極響應，也表現出勇?lián)母锵蠕h，為學(xué)前教育辦學(xué)探路的決心。
打造民生幸福標桿，深圳提出了許多民生服務(wù)高標準要求，其中就包括幼有善育。針對當下公辦幼兒園服務(wù)供給不足、人才短缺等問(wèn)題，深圳須進(jìn)一步創(chuàng )新幼兒園辦學(xué)機制，為學(xué)前教育創(chuàng )新探索。
要鼓勵舉辦小型化、多樣化學(xué)前教育機構，實(shí)現幼兒園資源多元供給和充分供給?！掇k法》設定了幼兒園班級規模的上限，并取消了幼兒中心辦學(xué)規模下限，規定由審批機關(guān)根據場(chǎng)地面積核定具體辦學(xué)規模，根據班級活動(dòng)室面積核定每班具體班額。深圳居住密度較高，住宅具有明顯組團化特征?！掇k法》在保障幼兒園硬件安全和質(zhì)量的前提下，允許舉辦占地較少、規模較小的教育機構，適當降低了辦園門(mén)檻，這有利于學(xué)前教育機構根據需求靈活設置教學(xué)單位，也有利于家長(cháng)就近接送幼兒。
同時(shí)，《辦法》也積極擴充學(xué)前教育資源挹注渠道，鼓勵企事業(yè)單位、集體、社會(huì )組織和個(gè)人利用自有資源或符合要求的場(chǎng)地，舉辦學(xué)前教育機構。深圳在營(yíng)造共建共治共享社會(huì )治理格局上走在全國最前列，已經(jīng)形成了匯集社會(huì )資源增加民生供給、提升服務(wù)質(zhì)量的成功經(jīng)驗。引導社會(huì )資源辦園，做大學(xué)前教育蛋糕，有利于快速響應學(xué)前教育需求，強化辦學(xué)質(zhì)量競爭，既可充分發(fā)揮公辦幼兒園引領(lǐng)方向的主渠道作用，也可發(fā)揚市場(chǎng)化幼兒園多元化、個(gè)性化辦學(xué)的優(yōu)勢，為家長(cháng)提供豐富多彩的“幼教菜單”。
要創(chuàng )新公辦園辦學(xué)體制和管理模式，特別是在學(xué)前教育人力資源管理機制、學(xué)前教育經(jīng)費財務(wù)管理機制上，研究出激活公辦幼兒園活力的新辦法?！掇k法》允許公辦幼兒園自主聘用教職工，建立以合同管理為基礎的用人機制，這有利于公辦幼兒園實(shí)現人事管理現代化，做到按需設崗、競聘上崗、以崗定酬，鼓勵幼教人才不斷自我提高，并留住優(yōu)秀幼教人才。在經(jīng)費和財務(wù)管理方面，《辦法》也讓公辦幼兒園吃下了“同級財政保障”的定心丸。這一規定，能夠充分保障公辦幼兒園收支平衡，實(shí)現平抑收費的功能。
兒童是未來(lái)的主人翁，保障學(xué)前教育覆蓋，提高學(xué)前教育質(zhì)量，就是為城市發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步挖掘潛力、儲備動(dòng)能。深圳要繼續在學(xué)前教育改革領(lǐng)域不斷取得突破，實(shí)現幼有善育，未來(lái)可期?。?span style="text-indent: 32px;">深圳特區報評論員）
