本報評論員胡蓉
支持民企改革發(fā)展的首個(gè)中央文件出臺，民企發(fā)展迎來(lái)重大利好！22日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》對外發(fā)布，核心內容就是要優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)準入。
這份文件與此前中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》、《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》一起，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供了長(cháng)期制度保障，是我國保護和發(fā)揚企業(yè)家精神的行動(dòng)綱領(lǐng)。
《意見(jiàn)》內容全面，針對了民營(yíng)企業(yè)最為關(guān)切的兩個(gè)問(wèn)題。一是為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“削門(mén)檻”?！兑庖?jiàn)》提出：深化“放管服”改革，持續跟蹤、評估市場(chǎng)準入相關(guān)政策的落實(shí)情況；放開(kāi)電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的競爭性業(yè)務(wù)，在基礎設施、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，大幅放寬市場(chǎng)準入。前者是削除隱形障礙，后者則是破除顯性壁壘，民營(yíng)經(jīng)濟將獲得更多發(fā)展空間
另一個(gè)是給民營(yíng)企業(yè)吃“定心丸”?！兑庖?jiàn)》提出，加強輿論引導，主動(dòng)講好民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家故事，堅決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度、否定民營(yíng)經(jīng)濟的錯誤言論，并在健全執法司法對民營(yíng)企業(yè)的平等保護機制上提出了一系列有針對性的措施。
中國經(jīng)濟的發(fā)展史，也是一部釋放民間活力、壯大民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展史。截至2018年10月，民營(yíng)經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的稅收貢獻超過(guò)50％、在國內生產(chǎn)總值占比超過(guò)60％、在技術(shù)創(chuàng )新和新產(chǎn)品占比中超過(guò)70％、對城鎮就業(yè)的貢獻率超過(guò)80％、對新增就業(yè)貢獻率超過(guò)90％……只有持續不斷地優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為其參與市場(chǎng)競爭松綁開(kāi)路，才能增加中國經(jīng)濟發(fā)展韌勁，保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)。
這個(gè)文件對深圳更具意義。眾所周知，高度的市場(chǎng)化和良好的營(yíng)商環(huán)境壯大了深圳的民營(yíng)經(jīng)濟，“國企看北京、外企看上海、民企看深圳”的說(shuō)法早已流行。近年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟更成為深圳高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，截至2019年5月，深圳民企數量占全市企業(yè)總量96％以上；全市73％的授權發(fā)明專(zhuān)利、80％以上的創(chuàng )新載體和國家高新技術(shù)企業(yè)、93％的國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)均來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。最出名的深企也多為民營(yíng)企業(yè)。在今年登上世界500強榜單的7家企業(yè)中，平安保險、華為、正威國際、恒大、騰訊基本上都屬民企，只有招行和萬(wàn)科擁有國有股東背景。
《意見(jiàn)》提出，支持民營(yíng)企業(yè)加強創(chuàng )新；完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大戰略實(shí)施機制，其中就包括粵港澳大灣區建設。深圳肩負的“雙區”建設新使命需要深圳以更高質(zhì)量發(fā)展，而深圳的高質(zhì)量發(fā)展需要民企持續發(fā)力。因此，深圳更需用心領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》精神，用足政策空間，為民企創(chuàng )造一個(gè)更好營(yíng)商環(huán)境。
