有了這個(gè)令違法吸煙行為無(wú)所遁形的“電子眼”,久而久之,就不大會(huì )有人再心存僥幸,有助于吸煙人士提高自我約束力,控煙效果會(huì )更好。
本月起,深圳坪山區馬巒街道正式試點(diǎn)控煙環(huán)境監測器,通過(guò)在餐廳、商場(chǎng)、客運站、網(wǎng)吧、學(xué)校等禁煙區域安裝監測器,實(shí)現“電子眼”24小時(shí)公共場(chǎng)所違法吸煙監控,這一舉措在國內屬于首創(chuàng )。
嚴格控煙,有益于保障公眾健康,創(chuàng )造良好工作和生活環(huán)境,提高城市文明水平。今年10月1日,新版《深圳經(jīng)濟特區控制吸煙條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《控煙條例》)正式施行。新修訂的《控煙條例》再次被稱(chēng)為“史上最嚴”,不僅將電子煙這一“新生事物”納入了禁控范圍,更在2014年版《控煙條例》的基礎上,將室外禁煙場(chǎng)所由七類(lèi)增加至九類(lèi)。這意味著(zhù)公共汽車(chē)、長(cháng)途客車(chē)、出租汽車(chē)、地鐵、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區域將全面禁煙。越來(lái)越嚴的“禁煙令”,標志著(zhù)深圳對公共場(chǎng)所“禁煙”的自我要求越來(lái)越高?!犊責煑l例》劃出的一道道紅線(xiàn),正告抽煙人士:今后最好是把煙給戒了!
執法難一直是影響控煙效果的一大難題。例如,2014版《控煙條例》第三十六條規定,“違反本條例規定,在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻的,由衛生健康主管部門(mén)、本條例第三十二條規定的有關(guān)部門(mén)按照職責范圍責令改正,處五十元罰款并當場(chǎng)收繳;拒不改正的,處二百元罰款;有阻礙執法等情形的,處五百元罰款?!钡趯?shí)施過(guò)程中,很多場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者出于商業(yè)利益的因素考慮,對違法吸煙行為并未進(jìn)行勸阻。深圳《控煙條例》執行效果評估結果顯示,5年來(lái)對各類(lèi)禁煙場(chǎng)所違法吸煙行為的勸阻比例雖然從2014年的4.7%上升到2018年的28.9%,但一直處于較低水平,很多場(chǎng)所甚至“零勸阻”。于是就有煙民以經(jīng)營(yíng)者“未經(jīng)勸阻”為理由逃避處罰。
為提高執行力,新版《控煙條例》降低了對個(gè)人吸煙處罰的門(mén)檻,刪除了“經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻”作為違法處罰的必要條件,只要有人在禁煙場(chǎng)所吸煙,執法人員即可予以處罰。然而,處罰并非目的,在一定程度上來(lái)說(shuō),處罰也并非上策。對于經(jīng)營(yíng)者而言,雖然避免了“勸阻”吸煙者的麻煩與尷尬,但客人在自己的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所被處罰,終究面上不好看,也會(huì )多多少少影響到生意。這時(shí)候,“電子眼”的價(jià)值就凸顯出來(lái)了。不僅可以幫助執法者及時(shí)、準確發(fā)現違法吸煙者,而且這個(gè)檢測器的存在本身就是一個(gè)提醒:令試圖違法吸煙人士趁早打消念頭,是所謂“防患于未然”。有了這個(gè)令違法吸煙行為無(wú)所遁形的“電子眼”,久而久之,就不大會(huì )有人再心存僥幸,有助于吸煙人士提高自我約束力,控煙效果會(huì )更好。
工欲善其事,必先利其器?!半娮友邸本拖袷羌訌娍責熜Ч摹吧衿鳌?,有助于《控煙條例》充分發(fā)揮法律效果。深圳是科技之城創(chuàng )新之城,通過(guò)科技創(chuàng )新手段加強法律法規的實(shí)施,推動(dòng)深圳城市文明加速提升,也是一個(gè)可以拓展到其他方面運用的新思路。
■深圳特區報評論員趙強