《深圳經(jīng)濟特區電梯使用安全若干規定(草案)》近日在市人大常委會(huì )網(wǎng)站公開(kāi),向社會(huì )征求意見(jiàn)。草案對保障電梯安全作出了全面系統的規定,受到各界廣泛關(guān)注。
在深圳這樣的大都市,乘坐電梯早已成為人們生活的一部分。目前深圳電梯數量已經(jīng)突破15萬(wàn)臺,總量位居大中城市的第三名,并且還在以年均1萬(wàn)臺的速度增長(cháng),保障電梯安全,事關(guān)城市公共安全。
這些年來(lái),深圳電梯安全事故時(shí)有發(fā)生,有的小區竟然在7個(gè)月發(fā)生10宗電梯事故。同時(shí),在車(chē)站、機場(chǎng)等公共場(chǎng)所,電梯的故障率也較高,以深圳地鐵為例,僅在2018年10月,其客流量達1.4億人次,電梯故障發(fā)生325次,這些都為城市公共安全埋下了隱憂(yōu)。
對于保障電梯安全,一些國家極為重視,也作出了有益的探索。譬如日本的《勞動(dòng)安全衛生法》便強調業(yè)主對機械設備安全運行的責任,規定業(yè)主或物業(yè)除做好電梯日常保養維護外,還需每月進(jìn)行行業(yè)自主檢查,并規定自主檢查的內容,要求必須進(jìn)行自主檢查并做好記錄。此外,業(yè)主還需每年進(jìn)行年度自主檢查,出具年度自主檢查報告。
在日本電梯市場(chǎng)中,一般由生產(chǎn)廠(chǎng)家直接保養自己的產(chǎn)品。對于日本的電梯公司來(lái)說(shuō),制造電梯并不是主要業(yè)務(wù)。公司內一般設有三個(gè)大部門(mén):一個(gè)是制造,一個(gè)是銷(xiāo)售,另一個(gè)就是維修保養。一般來(lái)說(shuō),從事維修保養的職工人數是制造者數量的3倍左右。一部電梯無(wú)論安裝在何處,一旦投入使用就進(jìn)入了公司的維修保養網(wǎng)絡(luò )而置于嚴密的監控之下,保養人員每周必須到現場(chǎng)檢查服務(wù)。
我國現行法律、行政法規對電梯質(zhì)量沒(méi)有直接規定保修義務(wù),電梯行業(yè)內的慣例提供2年保修期,如此短的保修期限對于維護電梯安全顯然是不夠的。正在征求意見(jiàn)的《深圳經(jīng)濟特區電梯使用安全若干規定(草案)》延長(cháng)了保修期,要求電梯主要部件的最低保修期限為自電梯安裝監督檢驗合格之日起滿(mǎn)三年或者自電梯出廠(chǎng)之日起滿(mǎn)2年,讓保修期更明確,也予以了適度延長(cháng)。草案同時(shí)明確,要推行電梯“制造+維護保養”一體化制度,即電梯的維護保養,應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得許可的單位進(jìn)行,保障電梯自始至終的安全。
草案中還規定,發(fā)生電梯困人故障后要立即做好被困人員安撫工作,并組織救援人員30分鐘內趕到現場(chǎng)實(shí)施救援,對于救援時(shí)效提出具體要求,也有利于提高救援效率。
有人說(shuō),電梯是“出門(mén)第一步,回家最后一程”。惟愿深圳人乘坐電梯的每一步、每一程都安全、順利。