堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。深圳要立良法促善治,為推動(dòng)國家治理現代化提供深圳經(jīng)驗。
12月4日是我國第六個(gè)國家憲法日,12月1日至7日是全國憲法宣傳周,“弘揚憲法精神、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”,是今年全國憲法宣傳周的主題。
國家憲法日前夕,憲法宣傳周活動(dòng)在深圳密集開(kāi)展。深圳市法治宣傳教育星級基地推廣活動(dòng)舉行,為全市首批22個(gè)法治宣傳教育星級基地揭牌;深圳市司法局發(fā)布《深圳市法治宣傳教育星級基地地圖(2019版)》,方便市民前往參觀(guān)學(xué)習打卡;福田區人民法院開(kāi)展“法官進(jìn)校園之好法官講好故事”宣傳活動(dòng),在孩子們的心中播下法治的種子;由以案釋法、媒體傳播、網(wǎng)格普法、社區法律顧問(wèn)等11支專(zhuān)業(yè)普法宣傳團(隊)組成光明區普法聯(lián)盟正式成立,旨在打造“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與”的普法聯(lián)動(dòng)大格局……一系列形式多樣的主題活動(dòng),增強了國家憲法日的儀式感,讓?xiě)椃r活起來(lái)、親切起來(lái),走進(jìn)市民群眾的生活里、心坎里。
法者,治之端也。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
法律必須被信仰,否則形同虛設。當人民群眾發(fā)自?xún)刃牡負碜o與真誠地信仰憲法,自覺(jué)做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者,憲法的生命力與權威才會(huì )充分彰顯。只有將憲法宣傳教育工作落到實(shí)處,推動(dòng)憲法意識深入人心,憲法才會(huì )從“知識”轉化為“能力”,才能從“精神”轉化為“行動(dòng)”。開(kāi)展憲法宣傳、普及憲法知識、增強憲法意識、弘揚憲法精神、推動(dòng)憲法實(shí)施,是全面推進(jìn)依法治國、建設社會(huì )主義法治國家的基礎性工作,也是國家憲法日與憲法宣傳周承載的重要功能。
法治體系是國家治理體系的骨干工程,法治能力現代化是國家治理能力現代化的核心。黨的十九屆四中全會(huì )提出,堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系,提高黨依法治國、依法執政能力。其中的一個(gè)關(guān)鍵,就是要健全保證憲法全面實(shí)施的體制機制,完善立法體制機制,健全社會(huì )公平正義法治保障制度,加強對法律實(shí)施的監督。深圳40年的高速發(fā)展,最重要的密碼,一個(gè)是創(chuàng )新,另一個(gè)就是法治?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》賦予深圳“五大戰略定位”,其中之一就是“法治城市示范”,足以證明深圳的法治之路得到中央的充分肯定,并被寄予厚望。
著(zhù)力打造法治城市示范,深圳要堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路,堅定不移把全面學(xué)習貫徹實(shí)施憲法提高到新水平。在法治建設方面,擁有經(jīng)濟特區立法權是深圳的最大優(yōu)勢。中央鼓勵深圳用足用好經(jīng)濟特區立法權,在遵循憲法和法律、行政法規基本原則前提下,允許深圳立足改革創(chuàng )新實(shí)踐需要,根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。也就是說(shuō),立法變通是有邊界與底線(xiàn)的,即憲法和法律、行政法規基本原則。深圳要在遵循黨對立法工作的領(lǐng)導、捍衛憲法最高權威、維護國家法治統一的原則下,用足用好經(jīng)濟特區立法權,立良法促善治,為建設法治國家開(kāi)展有益探索,為推動(dòng)國家治理現代化提供深圳經(jīng)驗。(■深圳特區報首席評論員姚龍華)
