“數字政府”是智慧城市的重中之重，沒(méi)有一流“數字政府”，就沒(méi)有一流智慧城市?！皵底终苯ㄔO，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的關(guān)鍵一招，已成為邁向“中國之治”新境界的重要抓手。
11月28日，2019智慧中國年會(huì )發(fā)布了第九屆中國智慧城市發(fā)展水平評估結果。在全國108個(gè)樣本城市中，深圳以77．4分排名第一，獲評第九屆中國智慧城市建設綜合領(lǐng)先獎。
作為現代城市發(fā)展的一種新模式，智慧城市的實(shí)質(zhì)，是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現城市管理運行的智能化。當前，智慧城市建設風(fēng)靡全球，在中國亦是“百花齊放”。去年，德勤發(fā)布的《超級智能城市》管理咨詢(xún)報告顯示，目前全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市有1000多個(gè)。從在建數量來(lái)看，中國以500個(gè)城市居于首位，占全球數量的一半，成為全球智慧城市建設的最大試驗場(chǎng)。
當然，智慧城市建設不是競技比賽，而是城市的一種自我進(jìn)化。早在2010年，深圳就提出要抓住城市競爭力要害，打造智慧城市。由此，智慧城市成為深圳的整體發(fā)展戰略，作為經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、城市提升的新引擎。如果把一座城市比作一臺電腦，那么信息基礎設施和智能化技術(shù)就分別相當于硬件與軟件，而制度安排與目標導向則是驅動(dòng)電腦正常運行的操作系統。作為中國“最互聯(lián)網(wǎng)城市”，深圳信息基礎設施建設積淀深厚、布局超前，一大批實(shí)力強勁的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)扎根于此、紛紛與政府“牽手”。強大的軟硬件實(shí)力，為深圳智慧城市建設奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí)，作為國家首批新型智慧城市試點(diǎn)，深圳于去年7月出臺《深圳市新型智慧城市建設總體方案》，提出力爭到2020年建成世界一流的國家新型智慧城市標桿市，為新型智慧城市建設擘畫(huà)了藍圖、規劃了路徑、按下了加速鍵。
說(shuō)到智慧城市，就不得不說(shuō)“數字政府”。政府是“數據海洋上的巨輪”，掌握著(zhù)極其龐大的數據渠道和數據資源。建立健全大數據輔助科學(xué)決策和社會(huì )治理的機制，能有效推進(jìn)政府管理和社會(huì )治理模式創(chuàng )新，實(shí)現政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化、公共服務(wù)高效化。在此種意義上，“數字政府”是智慧城市的重中之重，沒(méi)有一流“數字政府”，就沒(méi)有一流智慧城市?！皵底终苯ㄔO，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的關(guān)鍵一招，已成為邁向“中國之治”新境界的重要抓手。
當前，深圳已進(jìn)入城市經(jīng)營(yíng)、治理和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市治理能力與超大型城市快速發(fā)展需求還有一定差距，與市民群眾對美好生活的期待還有一定差距。深圳大力推進(jìn)“數字政府”建設，全面提高超大型城市治理現代化水平，既是提升城市發(fā)展能級、品質(zhì)品牌、核心競爭力的內在需要，也是在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化上先行示范、積累經(jīng)驗、成為標桿的必然選擇。
作為廣東省“數字政府”綜合改革試點(diǎn)城市之一，深圳把建設“數字政府”作為全面深化改革的重大改革任務(wù)來(lái)抓，作為轉變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權的重要突破口來(lái)抓，作為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)來(lái)抓，為提升城市治理體系和治理能力現代化賦能。如今，政府部門(mén)的決策和治理基本能做到心中有“數”，正在形成“用數據說(shuō)話(huà)、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng )新”的思維習慣與工作模式。
“數字政府”與智慧城市建設的根本目的，不是為了把城市打扮得“高大上”，而是要讓技術(shù)真正服務(wù)于廣大市民，服務(wù)于企業(yè)競爭力提升，服務(wù)于城市可持續發(fā)展，讓城市治理更為精細，讓企業(yè)發(fā)展更具活力，讓人民生活更加美好。
用大數據解決群眾和企業(yè)的小煩惱，他們的“數字獲得感”才會(huì )蹭蹭往上漲。近年來(lái)，深圳堅持以便民利企為導向，推出包括“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”“一網(wǎng)通辦”“秒批”“無(wú)感申辦”在內的一連串需求導向型的政務(wù)服務(wù)，實(shí)現了政府與群眾、企業(yè)之間的良性互動(dòng)，節約了大量時(shí)間成本、經(jīng)濟成本、行政成本，贏(yíng)得不少點(diǎn)贊。
以“數字政府”與智慧城市建設為契機與抓手，持續優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境，將成為深圳決勝未來(lái)的重要砝碼。面向未來(lái)，深圳要切實(shí)發(fā)揮建設粵港澳大灣區和先行示范區“雙區”利好疊加優(yōu)勢，加快大數據、人工智能、5G、區塊鏈等先進(jìn)技術(shù)深度應用，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合，實(shí)現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，打開(kāi)數字世界新空間，增強數字經(jīng)濟新動(dòng)能，拓展數字生活新內涵，不斷增強城市的吸引力與競爭力。(深圳特區報首席評論員姚龍華)
