修訂后的《條例》著(zhù)重強調監護人對14周歲以下未成年人的交通安全教育和監管責任，要求監護人接受道路交通安全教育或者參加社會(huì )服務(wù)，有利于倒逼監護人履責，主動(dòng)管好“熊孩子”。
記者日前從市交警局獲悉，新修訂的《深圳經(jīng)濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》規定，不滿(mǎn)14周歲的未成年人違反道路交通安全法律、法規的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以責令其監護人加強教育和監管，并要求其監護人接受道路交通安全教育或者參加社會(huì )服務(wù)。
未成年人的交通安全問(wèn)題一直備受社會(huì )關(guān)注，據有關(guān)統計資料顯示，在全國，涉及未成年人的交通事故占事故總數的10％左右，青少年道路交通安全現狀不容樂(lè )觀(guān)。從涉及兒童、學(xué)生死亡交通事故分析，導致交通事故的主要原因，除了未成年人自身因生理、心理尚未成熟，未經(jīng)過(guò)系統的安全法律法規學(xué)習，安全意識相對淡薄之外；很重要的一個(gè)原因，就是家庭教育缺失及監護不到位。一些家長(cháng)忽視對孩子的交通安全教育，放任未成年人違規騎行非機動(dòng)車(chē)、超標電動(dòng)車(chē)，或在機動(dòng)車(chē)道內騎行滑板車(chē)等。在深圳一些道路上，學(xué)生騎自行車(chē)時(shí)突然橫穿馬路、在機動(dòng)車(chē)道內追逐打鬧嬉戲、帶人“兜風(fēng)”、單手騎車(chē)、邊聽(tīng)歌邊騎車(chē)等危險行為就時(shí)有發(fā)生，讓人為他們捏把汗。
根據《行政處罰法》，不滿(mǎn)14周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰。但不處罰并不意味著(zhù)就“拿他們沒(méi)辦法”，修訂后的《條例》在遵循上位法“不予以處罰”規定的基礎上，著(zhù)重強調監護人對14周歲以下未成年人的交通安全教育和監管責任，要求監護人接受道路交通安全教育或者參加社會(huì )服務(wù)，有利于倒逼監護人履責，主動(dòng)管好“熊孩子”。
家長(cháng)是孩子的第一個(gè)老師，孩子交通違法，家長(cháng)有不可推卸的責任。作為監護人，因小孩管教不到位而被罰參加社會(huì )服務(wù)或接受道路交通安全教育等，一點(diǎn)都不冤，此之謂“養不教，父之過(guò)”。家長(cháng)因小孩違規而接受處罰，懂事的小孩也會(huì )看在眼里，愧在心里。其實(shí)，家長(cháng)接受道路交通安全教育或者參加社會(huì )服務(wù)的過(guò)程，也是一個(gè)極好的言傳身教機會(huì )。家長(cháng)借此做好榜樣，嚴格遵守交通規則，對孩子開(kāi)展交通安全教育，對孩子不文明、不安全的交通行為予以糾正，幫助孩子養成遵守交規的好習慣。
新規的積極意義還在于，破解了交規對未成年人“沒(méi)有作用力”的問(wèn)題，將法律法規的“約束力”巧妙地轉換成了家長(cháng)的“管教力”，最終傳遞并作用到未成年人身上，促使他們提高道路交通安全意識。這種積極變通的創(chuàng )新做法，凸顯了深圳交規修法的靈活性。（深圳特區報評論員謝仕亮）
