世界銀行最新發(fā)布的《2020年營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，中國營(yíng)商環(huán)境總體得分77．9分，排名躍居全球第31位，比去年提升15位；連續兩年被世界銀行評選為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟體之一。
此外，國務(wù)院已于近期頒布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自明年1月1日起施行。這也是我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一部綜合性行政法規。目前我國在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面已出臺不少政策文件和改革舉措，但還缺少一部專(zhuān)門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規?！稐l例》的出臺填補了這一立法空白，在營(yíng)商環(huán)境建設方面具有里程碑式意義，標志著(zhù)中國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設進(jìn)入新階段。
前者展現了中國在改善營(yíng)商環(huán)境上取得的成就，后者表明了中國將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅定決心。這兩條消息，對深圳來(lái)說(shuō)，既帶來(lái)壓力更帶來(lái)動(dòng)力。
深圳在建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的具體“施工圖”中，明確部署了實(shí)現“五個(gè)率先”的具體舉措，營(yíng)造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境是重要一環(huán)。深圳提出要加快建設國際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新實(shí)驗區，目標是實(shí)現今年底達到相當于世界銀行營(yíng)商環(huán)境排名前30名的水平，到2025年接近全球城市前列水平。
現在看來(lái)，深圳今年的目標定得不算高，因為中國都已排名全球第31位了。世界銀行營(yíng)商環(huán)境報告對中國的排名以上海和北京作為樣本城市，說(shuō)明這兩個(gè)城市已接近深圳設定的目標。要當好先行示范，發(fā)揮標桿作用，深圳必須自我加壓。
新出臺的《條例》明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則、導向與核心，即“堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心?！边@些都是深圳營(yíng)商環(huán)境取得領(lǐng)先地位的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗將成為普遍性的制度規范，深圳只有做得更好才能不辱使命。
當然，深圳也有自身優(yōu)勢。上個(gè)月，深圳“秒批”了全國首張公司營(yíng)業(yè)執照?！懊肱本褪菬o(wú)人工干預、自動(dòng)審批，通過(guò)與多個(gè)政府部門(mén)的權威數據進(jìn)行實(shí)時(shí)校驗、多維度比對，從而將審批時(shí)限大幅壓縮。今年3月，深圳已成功推出了個(gè)體工商戶(hù)設立、注銷(xiāo)的“秒批”。這項創(chuàng )新離不開(kāi)大數據、人工智能等技術(shù)的助力。深圳的這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都很發(fā)達，將之充分發(fā)揮可進(jìn)一步降低深圳的“時(shí)間稅”。此外，深圳可以對照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標尋找提升空間，還可以在企業(yè)的“痛點(diǎn)”比如知識產(chǎn)權保護、融資等方面多下功夫。
敢闖和創(chuàng )新是深圳的城市精神，只要向著(zhù)效率最高、服務(wù)最優(yōu)、不斷增強企業(yè)的獲得感努力，相信深圳就能夠在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上發(fā)揮示范作用，貢獻更多經(jīng)驗。（本報評論員 胡蓉）
