住房，關(guān)乎國計民生。在現代社會(huì )，“居者有其屋”早已超越個(gè)人消費的范圍，進(jìn)入保障公民生存權利的范疇。黨的十九大報告提出，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。今年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》正式發(fā)布，賦予深圳“民生幸福標桿”的戰略定位，“住有宜居”是重要一環(huán)。
為落實(shí)“房住不炒”，推動(dòng)住有所居、住有宜居，深圳在公共住房建設供應上所采取的政策舉措力度超乎很多人的想象。
公共住房?jì)r(jià)格之低超乎想象。對于用于出售的人才住房和安居型商品房，深圳將嚴格控制價(jià)格，售價(jià)均為周邊地區市場(chǎng)房?jì)r(jià)的5－6成。位于原特區內的限價(jià)人才住房項目毛坯房售價(jià)處于4萬(wàn)－5萬(wàn)元／平方米區間，最高售價(jià)原則上不超過(guò)5萬(wàn)元／平方米；位于原特區外的限價(jià)人才住房項目毛坯房，普遍處于2萬(wàn)－3萬(wàn)元／平方米區間，最高售價(jià)原則上不超過(guò)4萬(wàn)元／平方米。相比市場(chǎng)房?jì)r(jià)，價(jià)格低得超乎想象，各類(lèi)人才、戶(hù)籍夾心層等群體都能買(mǎi)得起。而具體購買(mǎi)資格相關(guān)細則也已經(jīng)明確，并即將公布。
當然，一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，即使人才住房和安居型商品房?jì)r(jià)格遠低于同類(lèi)地區市場(chǎng)房?jì)r(jià)，也還是有人買(mǎi)不起。對此，深圳已有應對之法，用低租金的公共租賃住房來(lái)兜底保障。公共租賃住房面向困難家庭、環(huán)保工人、地鐵公交司機、先進(jìn)制造業(yè)職工等優(yōu)先配租，租金為屆時(shí)同地段市場(chǎng)商品住房租金的30％左右，特困人員、低保及低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10％。保障力度之大，由此可見(jiàn)一斑。
公共住房數量之多超出預想。按照去年提出的規劃，面向2035年，深圳將新增建設籌集各類(lèi)住房170萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬(wàn)套?！笆濉逼陂g，深圳規劃建設籌集40萬(wàn)套公共住房，目前已建設籌集31萬(wàn)套，到明年將達到42萬(wàn)套，超額完成規劃任務(wù)。當前，全市公共住房建設正掀起新一輪開(kāi)工建設的高潮。對于廣大市民來(lái)說(shuō)，大量低價(jià)的公共住房滾動(dòng)式建設供應，讓住有所居不再是紙面上畫(huà)大餅，而是摸得著(zhù)、夠得到、可預期的小目標。
公共住房質(zhì)量有保障。公共住房?jì)r(jià)格低，并不意味著(zhù)房子質(zhì)量不行、位置不好、配套落后。相反，深圳堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與住房布局相適應、公共服務(wù)設施配套與住房建設供應相適應的原則，優(yōu)化公共住房選址、戶(hù)型設計，推動(dòng)新建公共住房與市政公用配套基礎設施、公共服務(wù)設施同步規劃、同步建設、同步交付使用，著(zhù)力打造住房質(zhì)量更加優(yōu)良、交通出行更加便捷、教育醫療更加完善、文化體育設施更加完備、人居環(huán)境更加舒適的宜居社區。
超乎想象的深圳公共住房建設背后，是深圳以超常規的創(chuàng )新舉措大力推進(jìn)住房制度改革。去年，深圳堅持房住不炒、民生優(yōu)先，對住房供給結構進(jìn)行重大調整，拉開(kāi)新一輪住房制度改革序幕。今年，深圳在加快公共住房建設籌集的同時(shí)，擬探索出臺3個(gè)配套政府規章，以確保各項改革措施沿著(zhù)法治軌道加速推進(jìn)。同時(shí)，明確用地指標和空間布局優(yōu)先滿(mǎn)足公共住房，推進(jìn)應用標定地價(jià)促使公共住房用地價(jià)格較以往下降一半，積極引入社會(huì )力量推動(dòng)公共住房建設駛入“快車(chē)道”，創(chuàng )新金融手段為大規模公共住房建設提供充足資金……一系列實(shí)打實(shí)的創(chuàng )新舉措，為深圳大規模公共住房建設提供了強有力支撐。
《城市的勝利》一書(shū)中有一句經(jīng)典名言：“城市不等于建筑，城市等于居民?！贝笠幠ｉ_(kāi)展公共住房建設行動(dòng)，是深圳大力落實(shí)新一輪住房制度改革，著(zhù)力破解大城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快難題的關(guān)鍵一招。此舉有利于進(jìn)一步優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境，讓城市能夠吸引人才、留住人才，為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎，為加快建設中國特色社會(huì )主義先行示范區提供更有力支撐。同時(shí)，也有利于讓全體市民對住有所居、住有宜居形成穩定、連續的預期，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。
深圳特區報評論員
