民政部、財政部近日確定第四批中央財政支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)地區，深圳被列入名單。在落實(shí)社區養老服務(wù)設施建設、推進(jìn)適老化建設、提升社區居家養老生活品質(zhì)、加快推進(jìn)長(cháng)者助餐服務(wù)、擴大高齡老人津貼發(fā)放范圍、加強困難老人關(guān)愛(ài)服務(wù)等方面，深圳將出臺一系列措施。
根據聯(lián)合國老齡化社會(huì )的標準，我國從2000年開(kāi)始就已進(jìn)入老年型社會(huì )。而這種“變老”趨勢正在以奔跑的速度向前發(fā)展。據推算，到2020年，我國65歲以上老齡人口將達1．67億，約占世界老齡人口總數的24％，屆時(shí)全世界每4個(gè)老人之中就有1個(gè)來(lái)自中國，從這個(gè)意義上講，養老已成為我們不得不直面的問(wèn)題。
深圳是一座公認的年輕城市，但我們同樣應該看到，當年“拓荒?！背膳鷣?lái)深，如今已到了成批退休的年齡，加上隨遷的養老大軍，深圳人口老齡化正在加速。有數據顯示，深圳全市60周歲以上戶(hù)籍老人超過(guò)15萬(wàn)，常住老人已達42萬(wàn)，且這些數字每天都在刷新。
居家養老服務(wù)是政府和社會(huì )力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區服務(wù)、建立養老服務(wù)體系的一項重要內容。中央財政支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)，也是為了在此方面取得突破。
說(shuō)到養老服務(wù)，就不能不提日本。日本的居家養老服務(wù)叫做“在宅服務(wù)”，顧名思義，就是希望老年人在他們生活習慣了的環(huán)境中度過(guò)晚年。要實(shí)現“在宅服務(wù)”并不容易，需要在居住環(huán)境、醫療、照護服務(wù)、預防干預和生活照料等方面做到無(wú)縫對接。為此，日本的居家養老服務(wù)以社區為平臺，建立了各種服務(wù)模式，不光包括上門(mén)服務(wù)，為老人提供生活照料和身體照料，還大力推廣日托服務(wù)，旨在消除老人們的孤獨感、減輕家屬的負擔，讓老人們的生活更具有社會(huì )性。
日本的居家養老是以護理保險制度為基礎，政府出錢(qián)請護理人員上門(mén)服務(wù)，老年人自己只需負擔10％的費用。同時(shí)，日本有專(zhuān)門(mén)支撐家庭護理服務(wù)的人員培訓與考核體系，所有護理人員均擁有國家專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)。另外，日本居家養老的福利種類(lèi)很多，共有13大類(lèi)，基本可以滿(mǎn)足不同老年人的不同需求。與之相比，我國的居家養老服務(wù)還有較大的提升空間。
近期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》重磅發(fā)布，深圳的戰略定位之一就是成為民生幸福標桿，構建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續的社會(huì )保障體系，實(shí)現幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)是實(shí)現“老有頤養”的重要一環(huán)，在此方面深圳可以先行先試，作出更多有益的探索。
