《條例》的許多措施都富有創(chuàng )新性，對新形勢、新情況、新現象，提出了強有力的針對性辦法，然而其立法內核，仍然都只有一個(gè)：安全至上，生命至上。
■深圳特區報評論員趙強
“開(kāi)車(chē)不喝酒，喝酒不開(kāi)車(chē)”，即使你騎的是電動(dòng)自行車(chē)。深圳市人大常委會(huì )關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的決定近日表決通過(guò)，并于11月1日起正式實(shí)施。根據修改后的《條例》，酒后駕駛電動(dòng)自行車(chē)也屬違法行為，最低罰款五百元。
世界上最早的一批道路交通法規，在今天看起來(lái)會(huì )有些滑稽、荒誕。例如，英國從1858年開(kāi)始實(shí)行的道路交通法規“紅旗法”是這樣規定的：蒸汽車(chē)“在郊外限速4英里／小時(shí)以下，市內限速在2英里／小時(shí)以下，而且在蒸汽汽車(chē)前方幾米遠的地方要有一手持紅旗的男人先行，以使人們知道將有危險物接近?！毕胂笠幌庐敃r(shí)的畫(huà)面，就充滿(mǎn)了喜感，但這部法規卻一直實(shí)行到了1896年，其時(shí)汽油汽車(chē)也已經(jīng)誕生了10年。
故事說(shuō)完了，是不是有點(diǎn)想笑？實(shí)際上，這背后有要人想哭的悲劇性因素。汽車(chē)從誕生起就伴隨著(zhù)車(chē)禍：1769年，法國人N·J·居紐制造了世界上第一輛蒸汽驅動(dòng)的三輪汽車(chē)，然而試車(chē)沒(méi)多久，就一頭撞在了城墻上，制造了人類(lèi)歷史上的第一起車(chē)禍。也許就是從那一天起，人們開(kāi)始意識到，人類(lèi)的出行將進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。在車(chē)水馬龍的道路上，人類(lèi)的血肉之軀將和汽車(chē)的鋼骨鐵殼相遇。汽車(chē)不僅帶來(lái)速度、效率，也會(huì )帶來(lái)風(fēng)險。人是萬(wàn)物的尺度。出于自身的安全考慮，理所當然地要對汽車(chē)加以限制，哪怕后來(lái)看起來(lái)有些荒唐，但起初自有其合理性。無(wú)論新的發(fā)明如何先進(jìn)，尊重生命、確保安全是基本的技術(shù)倫理。也因此，道路交通法規，在不斷加大安全權重的過(guò)程中，演進(jìn)成為道路交通安全法規。
時(shí)至今日，新的交通工具層出不窮，但安全性始終是制定修改道路交通法規時(shí)要考慮的首要因素。在深圳對電動(dòng)自行車(chē)已經(jīng)加以諸多限制的前提下，《條例》仍要將《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》中規定的非機動(dòng)車(chē)違法行為由“醉駕”收緊到“酒駕”，并加大處罰力度，沒(méi)有別的理由，就是因為深圳近年來(lái)電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的交通事故數量在攀升——去年電動(dòng)自行車(chē)交通事故死亡人數已占到全年交通事故死亡人數的40％！乘客不系安全帶要處罰、電動(dòng)平衡車(chē)上機動(dòng)車(chē)道屬違法、濫用遠光燈罰款額度提高至500元……《條例》的許多措施都富有創(chuàng )新性，對新形勢、新情況、新現象，提出了強有力的針對性辦法，然而其立法內核，仍然都只有一個(gè)：安全至上，生命至上。
可以說(shuō)，《條例》對交通安全違法行為越是從嚴從重，就越能提高道路交通安全系數，從源頭上減少安全事故的發(fā)生。當然，《條例》嚴苛并非不通情理，此次修法還體現了寬嚴相濟的原則，對于諸如60公里以下超速行為等較輕違法行為減輕或者不予處罰。這既是與國際接軌，以便提高道路通行效率，也顯示出此次修法的開(kāi)放性：這一次修法，充分發(fā)揮了深圳經(jīng)濟特區立法權優(yōu)勢，先行示范，有望讓深圳道路交通更加安全，還可形成可復制可推廣的經(jīng)驗，對其他城市也有借鑒價(jià)值。
