■深圳特區報評論員謝仕亮
記者日前從市住建局獲悉，《深圳市人民政府關(guān)于規范住房租賃市場(chǎng)穩定住房租賃價(jià)格的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式發(fā)布，將于9月5日起施行?！兑庖?jiàn)》提出多渠道增加租賃住房供應、規范住房租賃市場(chǎng)行為、規范城中村規?；脑旌妥赓U經(jīng)營(yíng)行為等6大政策措施，引起市民廣泛關(guān)注。
住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)切身利益。特別是，深圳作為人口凈流入量較大的超大城市，住房租賃需求非常之大，租房方不方便，租金穩不穩，直接關(guān)系到生活、工作在這座城市的人們的獲得感、幸福感與歸屬感。
近年來(lái)，深圳保障性住房建設穩步推進(jìn)，住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續增強，為實(shí)現全體市民住有宜居的目標打下堅實(shí)基礎。住房租賃市場(chǎng)秩序維護是住房保障系統工程中極其重要的一環(huán)，深圳出臺《意見(jiàn)》，念好“穩字訣”，規范住房租賃市場(chǎng)穩定住房租賃價(jià)格，無(wú)疑有利于促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，讓市民有更穩定的居住環(huán)境，更安定的心理預期。
規范住房租賃市場(chǎng)先要穩“價(jià)”?！兑庖?jiàn)》提出建立住房租賃行業(yè)主體備案制度和住房租賃指導價(jià)格發(fā)布制度，就是穩“價(jià)”實(shí)招。全面實(shí)施租賃合同信息采集、登記或備案制度，有利于加強對租賃企業(yè)、中介機構交易信息和交易行為的監管，解決住房租賃市場(chǎng)隨意漲租、行業(yè)無(wú)序發(fā)展等問(wèn)題。值得一提的是，《意見(jiàn)》還提出，個(gè)人通過(guò)政府租賃平臺上簽約且租金不高于指導價(jià)的，在2023年底前實(shí)行零稅率；反之，9月30日起，個(gè)人和企業(yè)不在政府住房租賃交易服務(wù)平臺上辦理新簽、續簽住房租賃合同信息采集、登記或備案，或租金高于租金指導價(jià)格的，將按現行規定收稅，并依法追溯以往應繳稅款。實(shí)施房租政府指導價(jià)，帶有一定的強制性，但也給市場(chǎng)留下了更多彈性空間，以稅收優(yōu)惠進(jìn)行引導，兼具了靈活性，對穩定租賃市場(chǎng)租金水平必有所助益。
穩“價(jià)”同時(shí)還要穩“量”。如果需求不斷增大，而供應量卻一直“原地踏步”，那么“價(jià)”也會(huì )穩不住。對此，《意見(jiàn)》做了充分考量，提出加大新增建設籌集、盤(pán)活存量住房等多渠道增加租賃房源供應，還立下了“力爭到2022年新增建設籌集各類(lèi)住房60萬(wàn)套，租賃住房不少于30萬(wàn)套”的目標。當然，在改造和盤(pán)活存量住房的同時(shí)需及時(shí)消除潛在的不穩定因素，比如，城中村規?；赓U在改善了城中村環(huán)境、促進(jìn)租賃市場(chǎng)規?；l(fā)展的同時(shí)，也會(huì )導致改造后租金上漲并帶動(dòng)周邊租金上漲預期。對此，《意見(jiàn)》提出應合理設置租賃企業(yè)準入門(mén)檻，通過(guò)計劃引導、規劃統籌、價(jià)格指導等手段，有序推進(jìn)城中村規?；脑?；同時(shí)，要求租賃企業(yè)應當優(yōu)先滿(mǎn)足原租戶(hù)的租賃需求，并參照租金價(jià)格指導標準合理定價(jià)。以此避免不穩定因素稀釋、抵消相關(guān)改革措施的政策效用。
《意見(jiàn)》是一項系統工程，包含了增加供給、規范市場(chǎng)、加大城中村改造諸多內容與環(huán)節，這一系列的安排，顯示了政策措施的細致與善意。期待政府政策與市場(chǎng)機制共同發(fā)揮作用，有效減少高房?jì)r(jià)、高房租對吸引人才和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的影響，不斷提高城市人才吸引力和創(chuàng )新力。
