當社康機構與舉辦醫院“親密無(wú)間”，實(shí)現人員編制一體化、運行管理一體化、服務(wù)質(zhì)量一體化，社康機構必將成為越來(lái)越多人貼心的健康“守門(mén)人”。
社康考核不達標，醫院領(lǐng)導要扣錢(qián)！日前，深圳市政府召開(kāi)全市基層衛生健康服務(wù)體系建設推進(jìn)會(huì )。為實(shí)實(shí)在在解決基層衛生健康服務(wù)的“痛點(diǎn)”，今后深圳將從構建體系和制度改革入手，全面推動(dòng)社康機構和舉辦醫院融合發(fā)展，把社康服務(wù)納入醫院考核，考核結果將與醫院領(lǐng)導的聘任和績(jì)效工資等掛鉤。
娃要打疫苗了，老人血壓高了，上哪里比較好？現在，很多深圳人碰上類(lèi)似的常見(jiàn)健康問(wèn)題，不再去大醫院“人擠人”，而是紛紛“抄近路”，去社康機構解決問(wèn)題。如今，社康機構就像一個(gè)個(gè)“健康加油站”“健康便利店”，基本遍布深圳每個(gè)街道、每個(gè)社區。別看它們“店面不大”，卻逐步成為居民獲得醫療衛生服務(wù)的“入口”，成為支撐整個(gè)城市衛生健康體系的“基石”。
不過(guò)，目前深圳的社康服務(wù)仍存在不少短板。社康機構與舉辦醫院“雙軌制”，兩者“貌合神離”，導致投入差距較大、管理服務(wù)脫節、存在信息壁壘、轉診渠道不暢等衍生情況，是其中最突出的一個(gè)問(wèn)題。有些社康機構的舉辦醫院脫離“強基層”的職能定位，對所屬社康機構的組織管理、資源配置不到位，人才與技術(shù)支持不到位，院本部相關(guān)科室參與社康服務(wù)的積極性主動(dòng)性協(xié)同性不強，上下銜接阻力重重，導致部分社康機構功能沒(méi)有充分發(fā)揮，服務(wù)質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足社區居民的需求。
無(wú)論是舉辦醫院還是社康機構，都是為居民提供健康服務(wù)的，只有功能之分，而無(wú)本質(zhì)之別，本是利益共同體與責任共同體。著(zhù)眼“強基層”，打破“雙軌制”，全面推動(dòng)社康機構和舉辦醫院融合發(fā)展，迫在眉睫。前不久發(fā)布的《深圳市社區健康服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》明確提出，社康機構舉辦醫院應當建立健全由單位主要負責同志牽頭的社康機構組織領(lǐng)導體系，負責建立醫院與社康機構一體化的財務(wù)管理、人員調配、業(yè)務(wù)協(xié)同、績(jì)效考核、薪酬分配、信息支撐體系，實(shí)現院本部與所屬社康機構融合發(fā)展。
如何督促醫院“一碗水端平”？
首先，要大力推廣羅湖醫改經(jīng)驗，從基層醫療集團醫?！翱傤~管理、結余留用”制度和人事薪酬制度改革入手，發(fā)展完善以“區域醫療中心和基層醫療集團”為主體架構的城市基本醫療服務(wù)體系，將舉辦醫院與社康機構捆綁成一個(gè)緊密型醫療服務(wù)整體，在功能上進(jìn)行錯位配置，打通醫療資源縱向流動(dòng)的關(guān)卡。
其次，要充分發(fā)揮績(jì)效考核指揮棒的作用，將社康服務(wù)考核納入舉辦醫院績(jì)效考核，考核結果與醫院領(lǐng)導班子的聘任、考核以及績(jì)效工資等掛鉤，倒逼舉辦醫院在資源配置、業(yè)務(wù)管理、薪酬分配等方面與社康機構融合發(fā)展。
當社康機構與舉辦醫院“親密無(wú)間”，實(shí)現人員編制一體化、運行管理一體化、服務(wù)質(zhì)量一體化，社康機構必將成為越來(lái)越多人貼心的健康“守門(mén)人”。（深圳特區報首席評論員 姚龍華）
