為加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)即共享單車(chē)的監督管理，規范共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)行為和停放秩序，引導共享單車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，深圳擬進(jìn)行共享單車(chē)立法。近日，深圳市司法局在官網(wǎng)發(fā)布通告，公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。
其實(shí)，2017年，共享單車(chē)立法就列入了深圳的立法計劃。市民、企業(yè)和主管部門(mén)等代表圍繞相關(guān)議題進(jìn)行了廣泛而熱烈的討論。此次再度就此公開(kāi)征求意見(jiàn)，一方面反映了立法層面的審慎、嚴謹態(tài)度，另一方面，也說(shuō)明共享單車(chē)面臨著(zhù)越來(lái)越大的規范管理壓力。
共享單車(chē)是這個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的顯著(zhù)標志。它的出現，極大地改變了人們的出行方式乃至生活方式，使低碳理念在更多人那里變?yōu)榭赡?。但是，共享單?chē)的爆發(fā)式普及，也不可避免地帶來(lái)了相應的困擾。
比如，由于城市公共空間資源有限，共享單車(chē)車(chē)輛的大規模無(wú)序投放以及亂停亂放問(wèn)題，已經(jīng)嚴重影響了其他公用設施如消防通道、路邊停車(chē)位等的正常運行，給市民出行帶來(lái)了麻煩；未能及時(shí)回收的共享單車(chē)及其在部分地區的過(guò)度集中投放和堆積，更造成了一定的安全隱患。
事實(shí)上，擅自投放、違法停放、破損車(chē)輛處置不及時(shí)正是共享單車(chē)暴露出的三個(gè)突出問(wèn)題。就此，正在征求意見(jiàn)的《深圳經(jīng)濟特區互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展若干規定（征求意見(jiàn)稿）》采取分步實(shí)施的管理措施，一是責令經(jīng)營(yíng)者收回或清理，并處相應罰款；二是經(jīng)營(yíng)者未按規定收回或清理車(chē)輛的，監管部門(mén)可以扣押車(chē)輛，并根據《深圳經(jīng)濟特區城市管理綜合執法條例》處置扣押車(chē)輛。
應該說(shuō)，這樣的措施牽住了問(wèn)題的“牛鼻子”。尤其是，其中規定，經(jīng)營(yíng)者未按規定及時(shí)收回已經(jīng)失去使用功能的車(chē)輛的，由城管和綜合執法部門(mén)責令限期收回，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款——很多人都有這樣的體會(huì )，掏出手機掃碼一輛車(chē)發(fā)現故障，搜索附近車(chē)輛，掃碼發(fā)現仍是故障車(chē)，怎一個(gè)懊惱了得。它占用的不只是公共空間資源，還有使用者的時(shí)間資源。
此外，是否可根據城市道路空間的改善進(jìn)度和可容納數量，定期發(fā)布共享單車(chē)的投放數據？去年還曾有人大代表在談到報廢車(chē)處理不力時(shí)提出，共享單車(chē)企業(yè)要在深圳經(jīng)營(yíng)，不管是否是互聯(lián)網(wǎng)公司，都應在深圳本地注冊分公司，并受到行業(yè)主管部門(mén)和市場(chǎng)監管部門(mén)的監管。這也是一種值得傾聽(tīng)的聲音。
最后，我們還可以換個(gè)角度來(lái)看待共享單車(chē)——深圳15％的小汽車(chē)占用了50％以上的路權，自行車(chē)僅占6％路權；住宅和商業(yè)，甚至道路上都劃出大量的公共空間給汽車(chē)來(lái)停放，留給自行車(chē)的卻很少。通過(guò)公共道路資源的重新分配來(lái)解決共享單車(chē)停放難問(wèn)題，也是一種思路。
總之，在這個(gè)新鮮事物快速迭代的時(shí)代，共享單車(chē)的出現已有些年頭，是時(shí)候通過(guò)立法讓其告別野蠻粗放生長(cháng)，行駛在規范有序的“路面”了。
