河長(cháng)制，實(shí)質(zhì)上是一種責任制。落實(shí)河長(cháng)制的核心，就在于落實(shí)責任，層層落實(shí)、責任到人。
近日，省河長(cháng)辦首次公布廣東省2018年度全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制工作考核結果。經(jīng)省綜合評定，全省各市均評為良好以上等次。其中，深圳等7市考核等次為優(yōu)秀，并被通報表?yè)P。
深圳較早地就意識到，生態(tài)環(huán)境也是重要的城市競爭力?？梢哉f(shuō)，深圳在生態(tài)環(huán)境保護方面一直走在全國前列。單以水環(huán)境治理而言，深圳是較早推行河長(cháng)制試點(diǎn)的地區之一。2012年，寶安區就開(kāi)始探索實(shí)施“河長(cháng)制”，一把手主抓，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，取得了良好成效。2017年，深圳將河流流域治理和沿岸管理推向一個(gè)新臺階，出臺了《全面推行河長(cháng)制實(shí)施方案》，形成了較完善的河長(cháng)制結構框架，全市754名領(lǐng)導干部擔任市、區、街道、社區四級河長(cháng)，實(shí)現河長(cháng)制全覆蓋，并順利通過(guò)省級驗收。
深圳全面啟動(dòng)河長(cháng)制，顯示了向長(cháng)期困擾城市發(fā)展的河流污染問(wèn)題宣戰的決心。許多人未必知道，以海岸山脈和羊臺山為主要分水嶺，深圳的河流被劃分為珠江三角洲水系、東江中下游水系和粵東沿海水系三個(gè)水系，共有多達310條大大小小的河流。然而令人遺憾的是，這些河流中很大一部分已受到了不同程度的污染，河流治污由此成為深圳生態(tài)治理的重中之重。
河長(cháng)制，實(shí)質(zhì)上是一種責任制。落實(shí)河長(cháng)制的核心，就在于落實(shí)責任，層層落實(shí)、責任到人。深圳的河長(cháng)制不僅明確市委書(shū)記為總河長(cháng)，而且明確其擔任市級河茅洲河河長(cháng)，也就是說(shuō)負責具體河道的治理。這不但令河長(cháng)制更務(wù)實(shí)，而且為其他各級河長(cháng)做出了示范，倒逼各級河長(cháng)拿出行動(dòng)、負起責任、務(wù)求實(shí)效。
尤其是，深圳建立了河長(cháng)制分級考核問(wèn)責機制，將河長(cháng)制實(shí)施情況納入年度目標管理，對成績(jì)突出的予以通報表彰；對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的責任人進(jìn)行約談、問(wèn)責；對造成生態(tài)環(huán)境損害、重大污染事故的，嚴格按規定追究責任。這樣的“硬杠杠”，使深圳的河長(cháng)制真正成為“河長(cháng)治”。
在落實(shí)河長(cháng)制的同時(shí)，深圳治水還舍得掏真金白銀。近年來(lái)，深圳不斷加大治水投入。2016年，全市治水提質(zhì)項目完成投資110億元，啟動(dòng)461個(gè)治水提質(zhì)項目；2017年，治水提質(zhì)項目共投資190億元，安排治水提質(zhì)項目486個(gè)；2018年，共安排治水項目397個(gè)，完成投資392億元……大手筆投入、大兵團作戰、大系統治理，是深圳水污染治理的一大亮點(diǎn)。
值得一提的是，作為一個(gè)志愿精神發(fā)達的城市，深圳還努力探索志愿者河長(cháng)制或稱(chēng)民間河長(cháng)制，以專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)為樞紐，調動(dòng)志愿者等社會(huì )力量參與護河治水，創(chuàng )新打造多元互益的生態(tài)鏈。廣大志愿者身體力行參與到巡河監督中，一方面彌補了專(zhuān)業(yè)執法力量的不足，另一方面，也能向市民普及河流治理、后期維護等方面的知識，乃至使更多市民由此進(jìn)一步加深了對城市與人的關(guān)系的理解。
當然，我們也應當明白，治水知易行難，亦非朝夕之功。深圳已經(jīng)交出了一張漂亮的治水成績(jì)單，但放到更高的參照坐標下來(lái)看，深圳的河流治污、治水提質(zhì)仍有不小的提升空間。我們希望并相信，深圳能夠在落實(shí)河長(cháng)制等方面提供更多先行先試的經(jīng)驗，進(jìn)一步成為河流治理的典范和標桿。（子墨）
