7月2日，2019世界新能源汽車(chē)大會(huì )在海南博鰲召開(kāi)。多項利好新能源汽車(chē)發(fā)展的政策信息傳出，最大的好消息是，新能源汽車(chē)的頂層設計正在制定之中。
據透露，工信部正在牽頭制定《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021～2035年）》的編制工作，總體思路包括三大方面：一是以改善生態(tài)環(huán)境為核心，兼容多種技術(shù)路線(xiàn)；二是激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng )新能力；三是處理好當前和長(cháng)遠，國內和國外的關(guān)系，走出一條更高質(zhì)量更可持續的發(fā)展道路。
另一方面，6月21日，工信部發(fā)布公告廢止了被稱(chēng)為國內動(dòng)力電池廠(chǎng)商“白名單”的《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規范條件》，相關(guān)企業(yè)目錄也同時(shí)廢止。一直以來(lái)，在售新能源車(chē)型只有搭載了“白名單”目錄中的動(dòng)力電池，才能享受相關(guān)補貼，“白名單”的取消意味著(zhù)國外動(dòng)力電池廠(chǎng)商進(jìn)入中國市場(chǎng)已無(wú)門(mén)檻，電池動(dòng)力行業(yè)的競爭將由此加劇。該舉措也進(jìn)一步表明新能源汽車(chē)補貼的加速退坡。今年3月，財政部等四部委已出臺文件明確，新能源汽車(chē)今年的補貼標準在2018年基礎上平均退坡50％，至2020年底前完全退出。
兩種政策風(fēng)向看似矛盾，內在邏輯卻一致：有形的補貼沒(méi)有了，無(wú)形的支持卻在提高，用意就是從補貼驅動(dòng)轉為市場(chǎng)驅動(dòng)，促使新能源汽車(chē)真正壯大。
補貼的逐漸退坡，勢必在短期內對新能源汽車(chē)構成“利空”，業(yè)界預計，汽車(chē)廠(chǎng)商面臨的成本壓力要靠漲價(jià)消化。今年5月，國內新能源汽車(chē)銷(xiāo)量出現了小幅波動(dòng)，同比增長(cháng)僅為1．8％。而去年新能源汽車(chē)全年產(chǎn)銷(xiāo)同比增長(cháng)分別為59．9％和61．7％。
眾所周知，補貼驅動(dòng)雖然促進(jìn)了中國新能源汽車(chē)行業(yè)的大爆發(fā)，但也導致問(wèn)題的出現，生產(chǎn)企業(yè)雖多但競爭力不強，很多企業(yè)依賴(lài)補貼生存；另一方面，這種鼓勵方式偏向生產(chǎn)環(huán)節，而對使用環(huán)境投入不足，充電等配套基礎設施不健全，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
改變發(fā)展策略也就成為勢所必然。就拿取消“白名單”來(lái)說(shuō)，車(chē)企對于電池的選擇將更加豐富，采用性能與安全性更高的電池將更利于取得消費者信賴(lài)；外企的加入將促使國內企業(yè)加快科技研發(fā)、提高產(chǎn)品水準，最終將促使成本的降低。而著(zhù)眼于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、持續創(chuàng )新和市場(chǎng)環(huán)境建設的頂層設計，更是長(cháng)期利好。一個(gè)公平競爭的環(huán)境和應用完善的市場(chǎng)，才能真正驅動(dòng)新能源汽車(chē)奔騰向前。
截至2018年年底，全球新能源汽車(chē)累計銷(xiāo)量突破564萬(wàn)輛，中國占比達52．8％，已連續四年居世界新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量首位。業(yè)界預計，到2035年，全球新能源汽車(chē)的市場(chǎng)份額達到50％，中國市場(chǎng)前景可期。培育駿馬，不能靠喂養，而要讓它們奔馳在廣闊的草原；發(fā)展新能源汽車(chē)同樣如此，和給錢(qián)相比，讓它們獲得掙錢(qián)的能力更為重要。
評論員 胡蓉
