社會(huì )心理服務(wù)體系建設涵蓋了從治國到治人到治病,從預防普遍性心理問(wèn)題發(fā)生到干預已發(fā)生心理問(wèn)題的全過(guò)程,是社會(huì )治理的重頭戲。
今后,深圳人在家門(mén)口、在學(xué)校、在單位、在醫院,都能就近找到心理咨詢(xún)師或心理治療師,找到那個(gè)懂你的人,避免不受控制地墜入情緒黑洞。6月28日,深圳召開(kāi)社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)啟動(dòng)暨培訓會(huì ),標志著(zhù)深圳作為社會(huì )心理服務(wù)體系建設國家試點(diǎn)城市,正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
世界衛生組織在1948年成立宣言中對健康下過(guò)一個(gè)經(jīng)典定義:身體上、心理上和社會(huì )上的完滿(mǎn)狀態(tài),而不僅是沒(méi)有疾病和虛弱的現象。當前,心理疾病與精神障礙已經(jīng)成為一個(gè)困擾很多國家的突出社會(huì )問(wèn)題。世界衛生組織的報告預測,到2020年,抑郁癥將成為全球范圍內第二大致殘疾病。
黨的十九大報告明確提出,加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。特別值得注意的是,在黨的十九大報告中,“加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設”出現在“打造共建共治共享的社會(huì )治理格局”部分,而并沒(méi)有放在“實(shí)施健康中國戰略”部分,說(shuō)明社會(huì )心理服務(wù)體系建設不是局限于衛生健康服務(wù)體系的范疇,而是更廣泛的社會(huì )治理體系的范疇。
古語(yǔ)有云:“上醫治國、中醫治人、下醫治病?！鄙鐣?huì )心理服務(wù)體系建設的實(shí)質(zhì),是針對全社會(huì )面臨的普遍性、群體性、涌現性的社會(huì )心理問(wèn)題,通過(guò)綜合運用社會(huì )心理服務(wù)、心理疏導、心理干預等手段,來(lái)理順社會(huì )情緒,平和社會(huì )心態(tài),引領(lǐng)價(jià)值取向,化解社會(huì )矛盾,防控社會(huì )風(fēng)險,有效維護社會(huì )穩定。也就是說(shuō),社會(huì )心理服務(wù)體系建設涵蓋了從治國到治人到治病,從預防普遍性心理問(wèn)題發(fā)生到干預已發(fā)生心理問(wèn)題的全過(guò)程,是社會(huì )治理的重頭戲。
心理健康不同于生理健康,它是個(gè)體社會(huì )性發(fā)展的指標,個(gè)體的心理障礙在一定程度上都是社會(huì )問(wèn)題的反應,都是時(shí)代和社會(huì )的產(chǎn)物。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步,人們的物質(zhì)性需要不斷得到滿(mǎn)足,開(kāi)始更多追求社會(huì )性需要與心理性需要。人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,不再局限于經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展問(wèn)題,而是上升為社會(huì )領(lǐng)域的發(fā)展問(wèn)題。推進(jìn)社會(huì )心理服務(wù)體系建設,正是關(guān)注人民群眾的“心理賬戶(hù)”,注重滿(mǎn)足人民群眾的社會(huì )性需求與心理性需求,做好精神民生的一條重要途徑。
芝加哥學(xué)派代表性人物齊美爾,在《大都市和精神生活》一書(shū)中指出,城市吸納了大量高度分化的人口,由此形成的城市異質(zhì)性,不僅使傳統的控制方式遭到削弱,而且滋生大量社會(huì )問(wèn)題。深圳是一個(gè)年輕的移民城市,工作競爭激烈,生活節奏快,競爭壓力大,各種心理行為問(wèn)題較為突出。根據深圳市精神衛生中心的調查,深圳市常住居民中,精神疾病總患病率高達21.87%,其中大部分為抑郁、焦慮等各種輕型精神疾病,有心理障礙問(wèn)題的人群更多。
值得注意的是,雖然深圳目前已經(jīng)將心理服務(wù)覆蓋到全市600多個(gè)社區、40多家員工過(guò)萬(wàn)的企業(yè)、100多家學(xué)校,但是跟龐大的現實(shí)需求相比,現有的心理健康服務(wù)狀況遠遠不能滿(mǎn)足人民群眾的需求及健康深圳建設的需要。以康寧醫院為代表的精神科專(zhuān)科醫院以重癥精神疾病治療為主,且往往“一號難求”;心理咨詢(xún)師隊伍本底不清、行業(yè)管理不規范,未能發(fā)揮主力軍作用;社會(huì )工作者專(zhuān)業(yè)水平較低、服務(wù)質(zhì)量不高,難以滿(mǎn)足人民群眾更高層次的心理健康需求。
加快推進(jìn)社會(huì )心理服務(wù)體系建設,將之納入社會(huì )治理體系建設,作為創(chuàng )新社會(huì )治理的重要內容和提升社會(huì )治理能力的關(guān)鍵舉措,作為推動(dòng)形成共建共治共享社會(huì )治理格局的具體行動(dòng),迫在眉睫。要加強平臺建設,依托綜治中心、黨群服務(wù)中心、社區健康服務(wù)中心等平臺設立心理服務(wù)機構,構建市—區—街道—社區四級心理服務(wù)體系,以及醫院精神心理科、學(xué)校心理輔導室與企業(yè)心理服務(wù)室;要強化人才支撐,通過(guò)政府主導、社會(huì )組織參與,強力推進(jìn)社會(huì )心理服務(wù)工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍培養及制度建設,壯大志愿者服務(wù)隊伍;要重視重點(diǎn)人群社會(huì )心理服務(wù),對青少年、老年人、婦女、兒童和殘障人士提供心理疏導、情緒疏解、心理創(chuàng )傷危機干預等,建立健全全市社會(huì )心理服務(wù)體系建設的工作方法、實(shí)施細則、操作規范與服務(wù)標準,在試點(diǎn)過(guò)程中形成可復制可推廣的經(jīng)驗模式。
當前,社會(huì )心理服務(wù)體系建設的試點(diǎn)工作,重點(diǎn)關(guān)注對各類(lèi)人群的心理健康服務(wù)。未來(lái),應進(jìn)一步關(guān)注積極社會(huì )心態(tài)的培育、公共政策制定與實(shí)施中的心理影響評估等工作,從群體、組織、社會(huì )層面推動(dòng)更系統的社會(huì )心理服務(wù)體系建設。
■深圳特區報首席評論員姚龍華
