《實(shí)施辦法》打造了一個(gè)閉環(huán)系統，讓基層黨組織和黨員干部落實(shí)起來(lái)有抓手、可執行、易操作，將有力推動(dòng)全面從嚴治黨主體責任落地生根。
強化責任，方能有力擔當。落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，既是政治責任、政治擔當問(wèn)題，又是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問(wèn)題。
落實(shí)全面從嚴治黨主體責任怎么做、如何評？深圳市光明區委給出了先行先試的答卷。近日，光明區委印發(fā)了《中共深圳市光明區委落實(shí)全面從嚴治黨主體責任實(shí)施辦法（試行）》，引起上級部門(mén)的高度重視，受到各級黨組織的廣泛關(guān)注。
關(guān)于如何落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，目前全國還沒(méi)有一個(gè)系統性指導意見(jiàn)。一些地方和部門(mén)正在積極探索，但主要側重于建立責任清單。落實(shí)全面從嚴治黨主體責任課題研究，是光明區委的重點(diǎn)改革項目，也是深圳市紀委監委系統2019年度重點(diǎn)改革創(chuàng )新課題。作為課題研究成果的《實(shí)施辦法》，對落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的指導思想、責任主體構成、責任內容、監督檢查、評議結果運用、責任追究和容錯糾錯等作出了系統性規定，是以制度創(chuàng )新推動(dòng)全面從嚴治黨主體責任落地的基層有益探索。
對于各級黨組織與所有黨員干部來(lái)說(shuō)，“有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究”，都是一道硬杠杠。落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，要堅決做到明確責任不混淆、落實(shí)責任不懈怠、追究責任不含糊。
《實(shí)施辦法》明確了落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的內容體系，有利于避免主體責任空轉。一方面，明確界定責任主體的構成，即黨組織主體與黨員個(gè)人主體，實(shí)現責任主體的全覆蓋，并嚴格區分集體責任和個(gè)人責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任；另一方面，明確界定主體責任的內容，即政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設和制度建設六大方面責任，并在配套制定的三個(gè)《指標評價(jià)標準》中一一細化。
《實(shí)施辦法》構建了規則明確、可操作性強的配套支撐體系，有利于推動(dòng)主體責任落地。一是明確落實(shí)主體責任的監督檢查程序，注重結果運用，將監督檢查結果與黨組織評優(yōu)評先和干部任用、獎懲、教育、管理結合起來(lái)；二是配套制定具體量化的指標評價(jià)標準，列明每一種責任的具體評價(jià)內容、評分規則和扣分獎勵情形，方便各級黨組織和全體黨員在平時(shí)對照執行；三是注重為基層減負，創(chuàng )新監督檢查方式減少過(guò)度留痕，切實(shí)反對官僚主義、形式主義；四是明確容錯的五種情形，強化容錯后的糾錯環(huán)節，健全澄清保護等具體措施，為擔當者擔當、為負責者負責，激勵干部敢于擔當作為、放手干事創(chuàng )業(yè)。
總而言之，《實(shí)施辦法》打造了一個(gè)閉環(huán)系統，讓基層黨組織和黨員干部落實(shí)起來(lái)有抓手、可執行、易操作，將有力推動(dòng)全面從嚴治黨主體責任落地生根。
全面從嚴治黨永遠在路上，落實(shí)全面從嚴治黨主體責任不能“歇歇腳”，也沒(méi)有“休止符”。在試點(diǎn)實(shí)施的基礎上，進(jìn)一步修改完善《實(shí)施辦法》及《指標評價(jià)標準》，使其更符合全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的形勢要求，更貼合基層實(shí)際，更具可操作性，更具復制推廣價(jià)值，勢在必行。（姚龍華）
