《深圳市教育局關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的工作方案》日前印發(fā)。方案提出，嚴格規范義務(wù)教育學(xué)科培訓，嚴格依據課程標準教學(xué)，嚴禁組織學(xué)科類(lèi)競賽，為校外培訓套上了“緊箍”。
不僅如此，方案中還有非常細化、具體、有針對性的規定。比如，不得將培訓結果輸送給中小學(xué)學(xué)校作為招生依據；培訓時(shí)間不得與中小學(xué)校正常上課時(shí)間沖突；培訓結束時(shí)間不得晚于晚8時(shí)半。每次授課時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)，每45分鐘安排課間休息，而培訓結束不得留任何形式家庭作業(yè)。
如果對這兩年的基礎教育進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，“減負”絕對是一個(gè)高頻詞。今年年初，教育部聯(lián)合國家發(fā)改委、公安部、民政部等9部門(mén)印發(fā)中小學(xué)生“減負三十條”，以引導全社會(huì )樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀(guān)和人才培養觀(guān)。深圳出臺的這一專(zhuān)門(mén)針對校外培訓機構的規范方案，可以看成是對“減負三十條”的一種延伸。
減輕課業(yè)負擔，培養學(xué)生的綜合素養，一直是深圳教育的一大亮點(diǎn)。作為首批國家級課程改革實(shí)驗區，深圳前些年就在全國率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升中小學(xué)生綜合素養的指導意見(jiàn)》。這是與深圳城市定位相匹配的一種開(kāi)闊的教育視野。
但我們也應看到，減負，說(shuō)易行難。這些年過(guò)去，禁令下了一道又一道，但仍然一邊是家長(cháng)們非理性沖動(dòng)造就的“剛需”，一邊是培訓市場(chǎng)火爆依舊。正因為如此，深圳日前出臺的這一方案中的新思路、新做法，就格外值得期待。
比如，根據方案，深圳擬建教育、城管、人社等多部門(mén)監管合作機制，定期或不定期分三類(lèi)公布培訓機構強化監管。這有助于提高監管合力，提升監管效率，將對一些拿各種禁令不當回事的培訓機構形成更大的威懾力。
此外，深圳還將從根本抓起，著(zhù)力進(jìn)一步提高學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)能力。一方面，擬于明年年底前建成“名師課堂在線(xiàn)”服務(wù)平臺，組織名師面向中小學(xué)生開(kāi)展多形式在線(xiàn)教學(xué)，建立微課資源庫，免費為深圳中小學(xué)生提供個(gè)性化、多樣化在線(xiàn)服務(wù)。另一方面，擬將“四點(diǎn)半活動(dòng)”擴大到全市中小學(xué)，完善課后服務(wù)體系，整合利用社會(huì )優(yōu)質(zhì)資源，普及開(kāi)展綜合實(shí)踐、勞動(dòng)教育、科學(xué)實(shí)驗、文化藝術(shù)、校園體育、職業(yè)生涯輔導等課外實(shí)踐活動(dòng)；并擬將課后服務(wù)工作納入中小學(xué)?？荚u體系，創(chuàng )新工作機制和方法，積極探索形成各具特色的課后服務(wù)工作模式，以防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補課。
某種程度上，這觸到了“減負”的痛點(diǎn)所在。課外培訓高燒不退，除了要對這一塊市場(chǎng)加以規范與監管之外，我們還要主動(dòng)創(chuàng )造另一個(gè)“市場(chǎng)”，無(wú)論是名師服務(wù)平臺還是更加豐富的“四點(diǎn)半活動(dòng)”，都屬于這一塊“市場(chǎng)”。也可以說(shuō)，這是一場(chǎng)關(guān)于爭奪課外時(shí)間的“拔河”，如果能夠將更多學(xué)生吸引過(guò)來(lái)，由瘋狂校外補課引發(fā)的教育焦慮也就會(huì )自行坍塌。
教育減負“道阻且長(cháng)”，但只要我們保持定力，腳踏實(shí)地走下去，就一定能一點(diǎn)一點(diǎn)地接近心中的愿景。
