近年垃圾分類(lèi)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),同時(shí)垃圾分類(lèi)和垃圾回收在品類(lèi)和利用效率上仍有短板,回收利用不平衡不充分。每個(gè)生活小區,從廢舊報紙到舊家具家電都有專(zhuān)人盯守,或坐攤駐點(diǎn),或散發(fā)名片,形成了一種小職業(yè)。而在一些工業(yè)小區,金屬廢料成為眾多回收公司的搶手貨。相對之下,生活垃圾包括餐余垃圾、生活塑料、零散衣物等垃圾分類(lèi)和回收還難以達到專(zhuān)業(yè)化、資源化的水平。
垃圾分類(lèi)收集是垃圾處理的前端部分,決定著(zhù)回收循環(huán)利用的后續規模和水平。生活垃圾的處理之所以出現有冷有熱,一個(gè)重要的原因是,垃圾回收的產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈還沒(méi)有覆蓋到垃圾品種的全過(guò)程全范圍。
小時(shí)候有雞毛換糖的挑擔貨郎走村串戶(hù),這實(shí)際是通過(guò)直接直觀(guān)的利益鏈串起了家庭廢品的回收鏈。隨著(zhù)進(jìn)入到大工業(yè)時(shí)代和大數據時(shí)代,回收體系在升級,利益鏈條也在專(zhuān)業(yè)化規?;乃缴咸嵘?。深圳是全球手機之都,近二十年來(lái)通過(guò)回收二手手機,華強南片區建起了最大二手機回收交易市場(chǎng),達到了資源再利用的目的。
進(jìn)入大數據時(shí)代,轉賣(mài)二手手機更是平臺化和數據化,近年京東宣布旗下二手平臺拍拍和愛(ài)回收進(jìn)行戰略合并,讓消費者隨時(shí)按鍵賣(mài)出閑置的手機。原因是二手機回收平臺有著(zhù)非常巨大的市場(chǎng)潛力,也難怪阿里、京東等互聯(lián)網(wǎng)電商巨頭紛紛布局。
在眾多廢物垃圾進(jìn)入資源化產(chǎn)業(yè)化軌道的同時(shí),生活垃圾的回收利用顯得偏冷偏閑,主要還是分類(lèi)回收環(huán)節的利益鏈薄弱,回報偏弱,利益獲得感不強,感受性不佳。試想,如果餐余垃圾、衣料廢物等都能隨時(shí)交給雞毛換糖的貨郎,或是像二手家具電器回收隨叫隨到,垃圾分類(lèi)就會(huì )順勢而為,養成習慣。
在制度設計上,垃圾分類(lèi)要敢于談利、找利、分利,垃圾分類(lèi)不僅要考慮到公益性、環(huán)保性,以及國民教育的意義,更為重要的是考慮到垃圾處理系統鏈的建立。建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈其實(shí)就是要建立一個(gè)“利益鏈”。關(guān)鍵在于利益分享,要讓當事人有感受性、獲得感和利益感。
有關(guān)行業(yè)研報顯示,經(jīng)過(guò)測算,至2020年我國電池回收市場(chǎng)空間可達107億元,至2024年可提升至245億元。逾百億市場(chǎng)空間,還養活了一批電池回收行業(yè)的上市公司。有一個(gè)問(wèn)題是,如此大的產(chǎn)業(yè)格局,在利益分配上是否考慮過(guò)電池回收的第一棒即用戶(hù)的回收利益?這里有一個(gè)感受性標準,就是要讓用戶(hù)爭著(zhù)排隊來(lái)提交舊電池,這樣把舊電池裹到塑料和玻璃中的現象就會(huì )少起來(lái)。
利益鏈必須真實(shí)反映廢舊垃圾的真實(shí)價(jià)值,如果嚴重低估或扭曲,也起不到激勵作用。未來(lái)政策的設計方向,要強化利益鏈意識,垃圾分類(lèi)和回收的當事人能夠分享到產(chǎn)業(yè)化資源化帶來(lái)的利益蛋糕。(本報評論員 黃青山)