面對騷擾電話(huà)的狂轟亂炸，必須出重手切斷其利益鏈條。應大力整治和規范各種電信運營(yíng)行為，嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，完善商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理機制，決不許擾民害民。
連日來(lái)，為整治騷擾電話(huà)，工信部連出重拳：先是約談了南京顥志蒼信息科技有限公司等20家呼叫中心企業(yè)，和小米科技、北京迪信通等10家虛擬運營(yíng)商企業(yè)；接著(zhù)又約談中國電信集團公司和廣東、江蘇、浙江、四川等問(wèn)題突出的四省電信公司；此外，還果斷關(guān)停了9家企業(yè)95開(kāi)頭的號碼。
整治騷擾電話(huà)，就得動(dòng)真格的！
時(shí)下，騷擾電話(huà)已成了一大痼疾。根據“12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾信息舉報受理中心”發(fā)布的最新數據顯示，今年一季度，95／96業(yè)務(wù)舉報投訴持續呈現增長(cháng)態(tài)勢，舉報投訴量達38541件，環(huán)比上升35．4％，占總量的18．4％。其中，手機類(lèi)騷擾電話(huà)舉報投訴占總量的47．1％；“呼死你”類(lèi)騷擾電話(huà)更是環(huán)比上升了17．9％。
更令民眾無(wú)奈和憤慨的是，虛擬運營(yíng)商已成騷擾電話(huà)的重災區，其3月份涉嫌通訊信息詐騙用戶(hù)舉報數量環(huán)比暴漲了165．75％。對于大多數普通民眾來(lái)說(shuō)，幾乎每天都能接到各色各樣的騷擾或詐騙電話(huà)，可謂不勝其煩，一些警惕性不高的人弄不好還會(huì )上當受騙損失錢(qián)財。
對于這類(lèi)日益猖獗的電信“牛皮癬”，管理部門(mén)曾屢屢出手整治，但卻總是難以根治，其根源就在于已經(jīng)在此類(lèi)活動(dòng)中形成了完整的利益“生態(tài)鏈”。在這個(gè)利益鏈條中，包括了呼叫中心、電信公司、產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)、技術(shù)服務(wù)公司、倒賣(mài)公民信息的公司和個(gè)人等等。更令人擔憂(yōu)的是，一些國有電信運營(yíng)商在利益的驅使下，也加入其中充當了騷擾電話(huà)的“幫兇”，并從每一分鐘騷擾電話(huà)中獲得不當收益。
面對騷擾電話(huà)的狂轟亂炸，必須出重手切斷其利益鏈條。一方面，電信運營(yíng)商責無(wú)旁貸，應該主動(dòng)肩負起主要責任，在實(shí)現正當盈利的同時(shí)注重履行社會(huì )責任。另一方面，應大力整治和規范各種電信運營(yíng)行為，嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，完善商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理機制，決不許擾民害民。此外，還要加大對販賣(mài)公民個(gè)人信息的打擊力度，進(jìn)一步強化對公民個(gè)人隱私權的尊重和保護。
當然，在治理騷擾電話(huà)問(wèn)題上，光靠一個(gè)部門(mén)的行動(dòng)是遠遠不夠的。只有多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成政府管理、企業(yè)履責、社會(huì )監督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結合的綜合整治體系，才能真正破解治理騷擾電話(huà)的難題。
（作者 李長(cháng)安 系對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授博士生導師）
