深圳在粵港澳大灣區建設中提出打造“兩城一區”，即光明科學(xué)城+西麗湖國際科教城+深港科技創(chuàng )新合作區，加在一起將釋放160平方公里的產(chǎn)業(yè)空間。這給產(chǎn)業(yè)界人士發(fā)出了一個(gè)明確信號，即深圳創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)不缺地，不缺空間。也就是說(shuō)，深圳產(chǎn)業(yè)空間的供給充足，存量空間和增量空間都能充分滿(mǎn)足現代戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需。
一段時(shí)間，深圳制造業(yè)流行一個(gè)似是而非的說(shuō)法，即認為深圳特區地域面積有限，特別是經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，土地空間逼近極限。有人認為目前特區處在土地緊缺期，導致土地和租金成本上升，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，因而增長(cháng)也受限。其實(shí)這些認識相當片面，甚至可以說(shuō)是一個(gè)誤區。
以此次深圳提出建設“兩城一區”為例，將集中釋放出160平方公里的土地空間，相當于兩個(gè)福田區的體量。福田中心區轄區面積為78.8平方公里，而2018年福田轄區地區生產(chǎn)總值達4150億元。如果按此估算，160平方公里的土地空間可望產(chǎn)出8300億元的GDP，這將超過(guò)目前深圳生產(chǎn)總值的三分之一。
實(shí)際上深圳產(chǎn)業(yè)空間的供應量是一個(gè)彈性變量，通過(guò)土地整備、園區布局、節約集約整合等方式可以變存量為增量，變增量為創(chuàng )新。而且此次釋放的產(chǎn)業(yè)空間都將集聚高附加值、高效益的產(chǎn)業(yè)項目，其增長(cháng)預期不可限量。正在規劃建設99平方公里的光明科學(xué)城和57平方公里的西麗湖國際科教城，布局一批世界級的重大科技基礎設施和重點(diǎn)實(shí)驗室集群，打造大灣區原始創(chuàng )新高地。深港邊界正在規劃建設4平方公里的深港科技創(chuàng )新合作區，努力在科研人員出入境、科研物資通關(guān)、科研資金流動(dòng)、新技術(shù)應用等方面先行先試，努力把合作區打造成為創(chuàng )新要素流動(dòng)最便捷、創(chuàng )新國際化程度最高的區域之一。
論城市土地空間潛力，要摒棄農業(yè)思維，不是種莊稼，廣種薄收拼面積?，F代產(chǎn)業(yè)重在拼創(chuàng )新，種科技高產(chǎn)業(yè)，提高單位空間面積附加值。深圳有限的土地空間，創(chuàng )新帶來(lái)了乘數效應。2018年深圳市生產(chǎn)總值突破2.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.5%左右，經(jīng)濟總量居亞洲城市前五，僅次于東京、上海、北京、新加坡。深圳的面積為1997.3平方公里，只有其他一線(xiàn)城市的三分之一或八分之一，關(guān)鍵是跑贏(yíng)了創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)和單位產(chǎn)出效率。以南山區為例，2018年該區的GDP突破5000億元，轄區稅收達1498億元，每平方公里土地產(chǎn)出GDP達27.7億元。
在這種產(chǎn)業(yè)升級的大背景下，一些傳統產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有搭上創(chuàng )新快車(chē)，而是一直期盼早期粗放型土地空間的低成本紅利。有些制造業(yè)老板，總是指望在一線(xiàn)城市出現只有四線(xiàn)城市可能有的低租金廠(chǎng)房。這是典型的加工型產(chǎn)業(yè)思維，留戀低成本產(chǎn)業(yè)空間賺取少量的加工費。還有一些企業(yè)老板，總是希望圈塊土地建棟大廈，在經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)的同時(shí)也坐等土地升值。這是典型的房地產(chǎn)思維導向，還是想著(zhù)脫實(shí)向虛賺快錢(qián)。對這些企業(yè)掌門(mén)人來(lái)說(shuō)，重要的是調整到創(chuàng )新頻道，以創(chuàng )新效能對沖一定的要素成本。對好產(chǎn)業(yè)好項目，深圳從來(lái)不缺創(chuàng )新空間。（本報評論員 黃青山）
