說(shuō)起這騷擾電話(huà)
很多人是深?lèi)和唇^
簡(jiǎn)直是成了一種社會(huì )公害
這背后涉及怎樣的利益鏈條?
如何才能根治這些騷擾來(lái)電呢?
1
事主新房剛入伙
推銷(xiāo)電話(huà)響不停
市民張先生,一個(gè)月前,在南山的陽(yáng)光粵海小區買(mǎi)了套現房,正準備裝修。一些裝修公司就好像是他肚子里的蛔蟲(chóng)一樣,立馬就給他打來(lái)推銷(xiāo)電話(huà)。張先生嚴詞拒絕后,推銷(xiāo)電話(huà)依舊是響個(gè)不停。
張先生:一天最多能接七八個(gè),非常煩人。
2
騷擾電話(huà)擾民
用戶(hù)懶于維權
張先生到業(yè)主群一打聽(tīng),發(fā)現很多新買(mǎi)房的業(yè)主都遇到類(lèi)似的情況,甚至有些裝修公司連業(yè)主的房號都知道。很顯然,他們業(yè)主的信息已經(jīng)被泄露了。
趙坤:像張先生這樣,騷擾電話(huà)困擾的并非個(gè)例?，F如今只要你用手機,都會(huì )接到各類(lèi)騷擾電話(huà),內容從推銷(xiāo)房產(chǎn)、介紹貸款,到育兒養老、教育培訓,可以說(shuō)是花樣百出,讓人不堪其擾。那么法律又是如何定義騷擾電話(huà)的呢?
市中院法官:騷擾電話(huà)一般是指未經(jīng)電話(huà)持有者同意或者請求,以撥打等方式向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或其他違法犯罪信息的行為。
從種類(lèi)上來(lái)說(shuō),騷擾電話(huà)一般分為兩類(lèi)。一是違法犯罪類(lèi),二是廣告類(lèi),2017年年底,有媒體對2005名受訪(fǎng)者進(jìn)行一項調查,44.7%的受訪(fǎng)者經(jīng)常接到騷擾電話(huà);42.1%的受訪(fǎng)者每天至少會(huì )接到1個(gè)騷擾電話(huà)。而這一類(lèi)占比更大。但除一些涉及電信詐騙的案例外,很少會(huì )有消費者真正去維權。
法律業(yè)內人士:根據《治安管理處罰法》規定,一般被撥打三次就算違法了,市民可以舉報投訴,或者報警。但很多消費者覺(jué)得影響不大,加上我們受理投訴需要消費者進(jìn)行舉證,出于時(shí)間和經(jīng)濟成本的考慮,很多消費者并未去投訴。
3
未經(jīng)用戶(hù)同意
發(fā)送廣告者違法
而用戶(hù)本能的‘掛掉’、‘不再追究’,實(shí)則縱容了騷擾電話(huà)的猖獗,許多電信詐騙案件的‘起點(diǎn)’都源于普通的騷擾電話(huà)。根據《廣告法》的相關(guān)規定,未經(jīng)用戶(hù)同意,任何單位或個(gè)人,不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。
市中院法官:《治安管理處罰法》也有規定:多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節較嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
趙坤:為了整治騷擾電話(huà)和短信,早前有運營(yíng)商向部分用戶(hù)發(fā)送短信提示,未經(jīng)用戶(hù)同意向用戶(hù)撥打商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)電話(huà),涉嫌擾民的電話(huà)號碼經(jīng)市民舉報后將被處置,有的運營(yíng)商還上線(xiàn)了“云騷擾電話(huà)攔截功能”,所以在遇到騷擾電話(huà)時(shí),我們可以用攔截軟件,可以向運營(yíng)商舉報,然而被動(dòng)防范并不能根治騷擾電話(huà),還得從源頭上多下功夫。
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騷擾電話(huà)無(wú)休止
信息泄露是禍根
個(gè)人信息泄露是垃圾短信、騷擾電話(huà)乃至電信詐騙泛濫的罪魁禍首,讓不少市民犯疑的是:我并沒(méi)有辦理相關(guān)業(yè)務(wù),對方是如何知道我的信息,甚至連自己姓甚名誰(shuí)家住哪里都一清二楚呢?是誰(shuí)把我的信息泄露出去了呢?
市局網(wǎng)警支隊民警:公民個(gè)人信息泄露的方式有兩種:一是公民自身隨意填寫(xiě)各種問(wèn)卷,隨意丟棄快遞單據、火車(chē)票、飛機票等,被第三方利用;另一種也是也是我們警方重點(diǎn)打擊的,為了精準營(yíng)銷(xiāo)或犯罪,一些企業(yè)或不法分子,非法提供和買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息。
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公然買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息違法
雖然現在還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的《個(gè)人信息保護法》,但打擊侵犯個(gè)人信息行為,依舊有法可依。我國《刑法》規定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
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相關(guān)部門(mén)“重拳出擊”
騷擾電話(huà)能根治嗎?
近年來(lái),警方對于買(mǎi)賣(mài)信息的不法行為不斷出“重拳”打擊,但垃圾信息和騷擾電話(huà)仍舊鋪天蓋地。如何才能讓騷擾電話(huà)徹底不響呢?
人大代表:運營(yíng)商在技術(shù)上加強監管,不能只呼口號不行動(dòng),加大對電話(huà)擾民企業(yè)和人員懲戒力度,將違法違規行為列入相關(guān)信用記錄,相關(guān)法律規定要逐步完善,進(jìn)一步規范電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)行為。
為進(jìn)一步整治騷擾電話(huà),2018年7月30日,工業(yè)和信息化部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等十三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《綜合整治騷擾電話(huà)專(zhuān)項行動(dòng)方案》,決定自2018年7月起至2019年12月底,在全國開(kāi)展綜合整治騷擾電話(huà)專(zhuān)項行動(dòng)。重點(diǎn)對商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)、惡意騷擾類(lèi)和違法犯罪類(lèi)騷擾電話(huà)進(jìn)行整治。
趙坤:總而言之,整治騷擾電話(huà)牽涉到電話(huà)通信的各個(gè)環(huán)節。惟有多個(gè)責任主體都能切實(shí)負起責任來(lái),監管部門(mén)加強監管,市場(chǎng)主體強化自律,普通消費者強化維權意識、較真意識和自我保護意識,騷擾電話(huà)治理的鏈條才會(huì )成為閉環(huán),也才能更好保護消費者利益和公民自身的財物安全。
作者:趙坤
