最近，《深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修訂草案》）提請深圳市人大常委會(huì )會(huì )議“二審”。這部修訂草案亮點(diǎn)不少，包括新增了物業(yè)服務(wù)費調整機制，規定業(yè)主大會(huì )可以授權業(yè)主委員會(huì )在一定幅度內和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商決定調整物業(yè)服務(wù)費，等等。
應該說(shuō)，從制度層面來(lái)看，深圳的物業(yè)管理越來(lái)越科學(xué)和精細化，但另外一個(gè)需要格外關(guān)注的問(wèn)題是，深圳有多少小區成立了業(yè)委會(huì )？假如連業(yè)委會(huì )都沒(méi)有，其它一切都只能是空中樓閣。
這是一個(gè)回答起來(lái)十分尷尬的問(wèn)題。2016年的一項數據顯示，深圳業(yè)委會(huì )的成立率僅為34％，最新的數據尚不得而知，但直到今天，深圳有大量小區還沒(méi)有業(yè)委會(huì )卻是不爭之事實(shí)。如果說(shuō)高水平的物業(yè)管理條例是上層建筑，那么成立業(yè)委會(huì )是小區自治的基礎和前提，地基不牢，上層建筑再美再漂亮也令人憂(yōu)慮。
深圳在小區治理方面一度領(lǐng)先全國。1991年12月，深圳天景花園首創(chuàng )“業(yè)主自治與專(zhuān)業(yè)服務(wù)相結合”的模式，這一模式于1994年被深圳市人大納入《深圳經(jīng)濟特區住宅區物業(yè)管理條例》，并在全國推廣，可以說(shuō)，深圳是國內小區物業(yè)管理方面的探路者和先行者。但遺憾的是，直到目前為止，深圳仍有大量住宅小區沒(méi)有業(yè)委會(huì )，這樣的現實(shí)十分尷尬，也與特區的城市形象不符。
根據規定，住宅區入住率達到50％以上或自第一個(gè)業(yè)主入伙之日起滿(mǎn)2年的，開(kāi)發(fā)建設單位或其委托的單位應當及時(shí)告知區住宅主管部門(mén)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )。但從實(shí)踐來(lái)看，這一規定幾成空文。
2016年，深圳一小區業(yè)委會(huì )收到一份來(lái)自福田區住房和建設局的備案通知書(shū)，這標志著(zhù)該小區第一屆業(yè)委會(huì )正式獲準成立。這是深圳市住房和建設局正式啟用微信投票系統后，首個(gè)通過(guò)微信投票選舉成立的業(yè)委會(huì )。與當年相比，現在的技術(shù)手段更先進(jìn)，推進(jìn)業(yè)委會(huì )成立應該更容易。
因此在不斷完善物管條例的同時(shí)，在提升業(yè)委會(huì )成立比例方面也要有硬指標，列出時(shí)間表。有些事情可以去做，就不能再拖。
