深圳電動(dòng)二輪車(chē)政策不妨也依需分治，精準施政：讓助力版自行車(chē)回歸生活，讓電動(dòng)版摩托車(chē)服務(wù)運輸。
近日，深圳交警發(fā)出通告，向社會(huì )公眾征求電動(dòng)自行車(chē)管理的意見(jiàn)建議。去年，國家相繼出臺了若干“國標”，廓清了電動(dòng)二輪車(chē)的分類(lèi)界限，明確電動(dòng)自行車(chē)屬于“非機動(dòng)車(chē)”，行駛速度必須低于25公里每小時(shí)，而高于此限的電動(dòng)二輪車(chē)將被劃入“機動(dòng)車(chē)”管理范疇。
如今，這些國標正式生效，“電動(dòng)自行車(chē)”定義發(fā)生變化后，深圳“限電禁摩”的有關(guān)政策勢必也將進(jìn)行調整，明晰的電動(dòng)二輪車(chē)分類(lèi)將有助于政策根據實(shí)情更好地進(jìn)行分類(lèi)討論，制定出既便利市民又安全可靠的管理方案。
電動(dòng)二輪車(chē)產(chǎn)業(yè)這幾年在全球都得到了快速發(fā)展。一方面，有專(zhuān)家分析，人們越來(lái)越親睞網(wǎng)絡(luò )購物和網(wǎng)絡(luò )外賣(mài)等業(yè)務(wù)，讓“即時(shí)運輸”需求暴漲，而電動(dòng)二輪車(chē)適應城市環(huán)境，可以靈活、快速運輸小規模貨物，這使得這一新興交通工具成為了國內外“快遞小哥”、“外賣(mài)小哥”的首選。
另一方面，現代城市規劃呈現“有機化”態(tài)勢，先進(jìn)城市已經(jīng)開(kāi)始規避市民長(cháng)距離通勤的現象，深圳近年來(lái)大力發(fā)展“慢行系統”也是在此方面與國際接軌的嘗試。短距通勤中，環(huán)保的自行車(chē)是個(gè)取代汽車(chē)的好工具，但騎車(chē)通勤耗費額外體力往往讓上班族望而卻步，使用電動(dòng)助力騎行，成為不少城市自行車(chē)騎士的選擇。
但如何管好電動(dòng)二輪車(chē)，在便捷與安全之間找到平衡，也是當下全球城市治理共同面臨的難題?！跋揠娊Α闭叱雠_前，深圳涉摩涉電交通事故死亡人數曾一度大約占到交通事故總死亡人數的四分之一。明晰電動(dòng)二輪車(chē)標準，是目前治理水平較高的地區治理電動(dòng)二輪車(chē)安全問(wèn)題的一種普遍做法。分析電動(dòng)二輪車(chē)的主要用途，我們就能發(fā)現一般“即時(shí)運輸”業(yè)者希望電動(dòng)二輪車(chē)更“快”，而通勤者對于速度要求不高，但更關(guān)注安全性。因此，把電動(dòng)二輪車(chē)按速度分為非機動(dòng)車(chē)和機動(dòng)車(chē)來(lái)管理是有效策略。美國加利福尼亞州灣區就將電動(dòng)二輪車(chē)分為三類(lèi)，我國最新國標也采取了相同的策略。
目前，深圳“限電”政策對電動(dòng)自行車(chē)的路權規定還比較“粗線(xiàn)條”，對用車(chē)人的限制也比較大，這主要是過(guò)去“電動(dòng)車(chē)”分類(lèi)不夠明確造成的。今后，凡被認定為“機動(dòng)車(chē)”的電動(dòng)二輪車(chē)，用車(chē)人必須擁有駕駛執照，并接受機動(dòng)車(chē)更嚴格、更有建制的法律法規監管。深圳可沿襲目前的摩托車(chē)管理規定，禁止電動(dòng)摩托車(chē)駛入封閉的主要城市干道，以保障汽車(chē)在主干道上的路權，維護道路暢通。而針對那些最高時(shí)速與一般城市公路自行車(chē)典型時(shí)速相仿的電動(dòng)自行車(chē)，因其實(shí)際交通安全風(fēng)險與自行車(chē)相差不大，管理者可以適當放寬限制，讓更多有需要的市民使用上省力版本的自行車(chē)。
深圳電動(dòng)二輪車(chē)政策不妨也依需分治，精準施政：讓助力版自行車(chē)回歸生活，讓電動(dòng)版摩托車(chē)服務(wù)運輸。（王森）
