促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,對充分挖掘經(jīng)濟潛力、維護社會(huì )繁榮穩定、增強科技競爭力有著(zhù)極其重要的意義。金融機構、資本市場(chǎng),面對中小企業(yè)融資難,不應不為,而是要大有可為。
近日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),繼續定向支持中小企業(yè)?！吨笇б庖?jiàn)》為破解融資難題著(zhù)墨甚多,從完善中小企業(yè)融資政策、積極拓寬融資渠道、支持利用資本市場(chǎng)直接融資、減輕企業(yè)融資負擔、建立分類(lèi)監管考核機制五大方面綜合部署。
《指導意見(jiàn)》為攀越中小企業(yè)融資難的“高山”清除了政策障礙,而進(jìn)一步將相關(guān)政策貫徹落實(shí),則須先掃除一些認知障礙,才能促進(jìn)有關(guān)方面打消不必要的顧慮,讓政策的陽(yáng)光雨露不僅可解企業(yè)的燃眉之急,更能形成既安全又高效的金融服務(wù)機制,為中小微企業(yè)提供長(cháng)期服務(wù)與支持。
首先,莫以中小企業(yè)之小微而不為。中小企業(yè)雖然體量小,但數量上卻絕對占優(yōu),在經(jīng)濟中的作用更是舉足輕重。央行行長(cháng)易綱曾表示,從國際上看,美國、德國、日本的中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻大約是50%左右,對就業(yè)的貢獻是60%到70%左右;而從我國的實(shí)踐看,小微企業(yè)貢獻了全國80%的就業(yè),70%左右的專(zhuān)利發(fā)明權,60%以上的GDP,和50%以上的稅收。由此可見(jiàn),中小微企業(yè)不僅是經(jīng)濟的毛細血管,重要的稅本,還是龐大的就業(yè)容器,也是科技創(chuàng )新的主要策源地。促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,對充分挖掘經(jīng)濟潛力、維護社會(huì )繁榮穩定、增強科技競爭力有著(zhù)極其重要的意義。金融機構、資本市場(chǎng),面對中小企業(yè)融資難,不應不為,而是要大有可為。
其次,應更新對中小企業(yè)融資風(fēng)險的認知,既要錦上添花,更要雪中送炭。毋庸諱言,相較于大公司,中小微企業(yè)的平均壽命比較短。而與歐美比較,中國中小微企業(yè)的壽命更短。有抽樣調查顯示,我國中小企業(yè)平均壽命更是只有2.5年;而在美國與日本,中小企業(yè)的平均壽命分別為8.2年、12.5年。平均壽命短,意味著(zhù)融資風(fēng)險大,在一定程度上也是中小微企業(yè)融資難的重要原因之一。這無(wú)疑會(huì )雪上加霜,導致中小企業(yè)越是缺錢(qián)的時(shí)候,融資越是困難,流動(dòng)性陷入枯竭,即便有很好的市場(chǎng)前景,一些中小微企業(yè)也會(huì )不幸夭折。實(shí)際上,中小企業(yè)一旦渡過(guò)難關(guān),復蘇的能力要比大企業(yè)更強,而從未有過(guò)世界性的金融危機是中小企業(yè)引發(fā)的。德國的中小企業(yè)能在世界金融危機中屹立不倒,就與德國長(cháng)期扶持中小企業(yè)包括金融方面的各項政策密切相關(guān),而中小企業(yè)也成為德國抵抗系統性金融風(fēng)險的中堅力量。因此,有必要突破固有認知,打破成規,幫助中小企業(yè)解決融資難題,這不是加大風(fēng)險,而是降低風(fēng)險。
當然,還必須防止陷入政策放開(kāi)就是大水漫灌的認識誤區。解決中小企業(yè)融資難,仍然要讓市場(chǎng)起決定性作用,遵循市場(chǎng)規律,加強監管與風(fēng)險防控。金融資源稀缺而寶貴,不能政策開(kāi)口子,就來(lái)鉆空子,“一哄而上”,對部分企業(yè)過(guò)度融資、多頭融資,集中風(fēng)險,過(guò)猶不及。只有精準“滴灌”,才能保障金融資源進(jìn)入中小企業(yè),正確發(fā)揮應有的效用。
從設立融資擔?；鸬匠雠_各項金融扶持、服務(wù)政策,深圳近年來(lái)在解決中小企業(yè)融資難方面,先行探索與示范,積累了經(jīng)驗,取得了良好成效。今后當更加解放思想,勇于創(chuàng )新,為深圳的中小企業(yè)謀取更大發(fā)展空間,深圳發(fā)達的金融與資本市場(chǎng)亦當積極主動(dòng)從新政策中發(fā)現新的發(fā)展機會(huì ),實(shí)現良性循環(huán)、共贏(yíng)發(fā)展。 (■深圳特區報評論員趙強)