近日，本報旗下時(shí)政公眾號深政觀(guān)察的文章中提到這樣一個(gè)現象：近段時(shí)間以來(lái)，市行政服務(wù)大廳工作人員在窗口為企業(yè)辦理遷入業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現一些準備遷入深圳的企業(yè)正是此前從深圳遷出的。
這些企業(yè)的共同感受是：離開(kāi)深圳之后，還是覺(jué)得深圳好。有的發(fā)現，以前在深圳能輕輕松松辦理的業(yè)務(wù)，出去后卻要費很大勁；有的發(fā)現當地符合需求的高新技術(shù)人才相對較少；還有的“懷念”深圳配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈和規范的市場(chǎng)環(huán)境……
城市營(yíng)商環(huán)境如何？企業(yè)的去與留最有說(shuō)服力。而那些走了又回來(lái)了的企業(yè)，則提供了一個(gè)更好的觀(guān)察視角：他們最明白深圳與其他城市營(yíng)商環(huán)境的異同，他們的取舍中則暗藏著(zhù)企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境的最在意之處。
這些年，總是被外界傳言要外遷的華為一直沒(méi)走，相反，恒大、順豐、平安保險及中信期貨等重量級企業(yè)卻遷入了深圳，這說(shuō)明深圳的營(yíng)商環(huán)境是得到企業(yè)認可的。良好的市場(chǎng)環(huán)境應該是多生態(tài)的，有大企業(yè)也有中小企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈齊全、配套完善是深圳的一個(gè)重要市場(chǎng)優(yōu)勢，靠的正是大量中小企業(yè)的支撐，因此，中小企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境的感受同樣值得重視。
和大企業(yè)相比，中小企業(yè)的抗風(fēng)險能力更弱，對營(yíng)商環(huán)境也更敏感，它們就像營(yíng)商環(huán)境中的“金絲雀”。早年，金絲雀曾在煤礦擔負著(zhù)報警重任，因為這種鳥(niǎo)對瓦斯十分敏感?？諝庵心呐掠袠O其微量的瓦斯，它也會(huì )停止歌唱；而當瓦斯含量超過(guò)一定限度時(shí)，雖然人類(lèi)毫無(wú)察覺(jué)，它卻早已毒發(fā)身亡。因此，關(guān)注中小企業(yè)的感受，能盡早知道營(yíng)商環(huán)境的變化，能收到事半功倍的效果。
毋庸諱言，這些企業(yè)當初離開(kāi)，多因經(jīng)營(yíng)成本的上漲。當產(chǎn)業(yè)結構處于中低端時(shí)，地價(jià)、電費、房租等費用相對便宜，造就了營(yíng)商環(huán)境的顯性成本優(yōu)勢；當產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端后，地價(jià)、人工、物價(jià)、服務(wù)價(jià)格都會(huì )被推高，顯性成本的降低空間就變得有限。
縱觀(guān)那些長(cháng)年在世行全球營(yíng)商環(huán)境報告中名列前茅的先進(jìn)城市，如新加坡、香港、紐約、倫敦、舊金山等，無(wú)一不具有上述共性，但它們依然以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)異而聞名，原因就在于用簡(jiǎn)化辦事程序，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更好的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境等，用隱性成本優(yōu)勢去對沖顯性成本。
這些城市也正是深圳的對標城市。在《關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的若干措施》中，深圳提出要“努力率先營(yíng)造服務(wù)效率最高、管理最規范、市場(chǎng)最具活力、綜合成本最佳的國際一流營(yíng)商環(huán)境”，“綜合成本最佳”的提法可謂抓住了要害。為了做到綜合成本最佳，深圳推出了40余項“秒批”服務(wù)、300項“不見(jiàn)面審批”、300項“全城通辦”服務(wù)事項、建設投資項目審批的“深圳90”改革等。鹽田區最近還推出了上門(mén)精準服務(wù)，有效降低了企業(yè)與政府打交道所耗費的“時(shí)間稅”。
深圳還能往哪里挖潛？或許可以在企業(yè)回遷原因中找到更多努力方向。正是那些比顯性成本更誘人的優(yōu)勢促成了它們的回歸，這些優(yōu)勢正是深圳營(yíng)商環(huán)境之所長(cháng)，把長(cháng)處發(fā)揮到極致，深圳的營(yíng)商環(huán)境將會(huì )變得更好以及更加無(wú)可取代?。ū緢笤u論員胡蓉）